失地農(nóng)民現(xiàn)狀問題及對(duì)策

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1、行政管理畢業(yè)論文關(guān)于失地農(nóng)民現(xiàn)狀問題、困難及對(duì)策建議學(xué)號(hào)：0936001250188姓名：邱曉華【摘要】隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村的土地被征用,導(dǎo)致越來越多的農(nóng)民失去了賴以生存的土地,被稱之為“失地農(nóng)民”。本文通過對(duì)失地農(nóng)民的調(diào)查，分析現(xiàn)狀，存在的困難，了解到他們的心態(tài)及期望，提出對(duì)策及建議。建立“以人為本、和諧的社會(huì)”，妥善解決失地農(nóng)民問題,將失地農(nóng)民納入到社會(huì)保障體系中來,不僅成為擺在我們面前的理論課題,也是我們當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。【關(guān)鍵詞】：失地農(nóng)民現(xiàn)狀問題困難對(duì)策建議在我國城市化和工業(yè)化的進(jìn)程中，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，農(nóng)民不可避免地要失去部分承包土地。

2、有史以來，農(nóng)民與土地的關(guān)系唇齒相依，誰也離不開誰；農(nóng)民精心耕耘土地，土地則哺育了一代又一代的農(nóng)民。但是，中國農(nóng)村的現(xiàn)代化必須把一部分農(nóng)民從土地上剝離出來，讓他們在農(nóng)業(yè)之外去才找新的生活。本文選取新建縣新祺周作為個(gè)案進(jìn)行研究，新祺周是桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地。該開發(fā)區(qū)于20世紀(jì)90年代初經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立,是昌九工業(yè)走廊上的一個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。為了順應(yīng)江西昌九工業(yè)走廊的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)南昌工業(yè)化和城市化迅速擴(kuò)張，從90年代末期開始，為支持開發(fā)建設(shè)，大量的農(nóng)用耕地被征用，大量的農(nóng)民放棄了自己耕種大半輩子的土地。為了解失去土地后農(nóng)民生活的情況，筆者在對(duì)100戶耕地被大量征用的農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上

3、，進(jìn)行了深入分析研究，并提出了一些對(duì)策性建議。一、失地農(nóng)民的現(xiàn)狀失地農(nóng)民是一個(gè)國家城市化過程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會(huì)現(xiàn)象。土地是農(nóng)民一切生存的希望和資本，扮演著生產(chǎn)資料和社會(huì)保障的雙重功能。隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，越來越多的耕地被征用，產(chǎn)生了數(shù)量眾多的失地農(nóng)民。被調(diào)查的100戶農(nóng)戶家庭人口為308人，其中勞動(dòng)力132人。調(diào)查戶家庭原有耕地共137.23畝，被征用104.58畝，人均征用0.92畝；征用后剩下耕地31.75畝，人均剩余0.28畝。100戶農(nóng)戶中，征地后收入增加的有61戶，占61%；收入減少的有39戶，占39%。308個(gè)勞動(dòng)力中，征地安置就業(yè)5人，外出務(wù)土1

4、32人，經(jīng)營農(nóng)業(yè)100人，經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)45人，賦閑在家26人，分別占1.6%、42.9%、32.5%、14.6%和8.4%。1、調(diào)查戶總體上征地后收入和支出均高于征地前。調(diào)查戶征地后年人均純收入為3622.89元，比征地前的3402.537元增長6.5%；征地后人均生活消費(fèi)支出為2745.04元，比征地前的2662.beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreis

5、notexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore-5-行政管理畢業(yè)論文207元增長3.1%。從調(diào)查情況看，征地后收入的絕對(duì)數(shù)有所增長，但受物價(jià)等因素的影響，支出也相應(yīng)地上漲。土地被大量征用以后，打破了農(nóng)民多年以來的勞動(dòng)習(xí)慣和生活習(xí)慣，多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力必須離開土地，在農(nóng)業(yè)之外重新尋找生活出路。失地農(nóng)民主要集中在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)

6、達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村企業(yè)相對(duì)較多，農(nóng)民找到工作的機(jī)會(huì)比較大，務(wù)工的人數(shù)比較多。另一方面，失地農(nóng)戶的村莊多處于縣、鎮(zhèn)邊緣，外來人口多，接收信息多，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的成功率比較高。部分失地農(nóng)民利用征地補(bǔ)償費(fèi)，開小商店經(jīng)商、建房屋出租或買車輛搞運(yùn)輸，增加收入的門路比較多。另外，一部分村集體利用部分征地款搞了一些企業(yè)或建一房出租，每年都有一定的分紅給村民。由于農(nóng)業(yè)比較效益差，經(jīng)商務(wù)工的收入均比務(wù)農(nóng)高，失去土地后農(nóng)民總體上收入還是有所增加。2、約有四成調(diào)查戶征地后收入減少。在失地減收的39戶農(nóng)戶中，一部分是由于家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力年齡偏大，文化水平低，不能找到工作就業(yè)；一部分是由于家庭人口多，子女尚小

7、，勞動(dòng)力少，吃飯人多掙錢人少；一部分是由于種種原因，經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)失?。贿€有一部分是家庭中長期有人患病，吃藥看病花去大量的錢。這些農(nóng)民家庭，失去土地后收入普遍降低。39戶農(nóng)戶征地后收入共減少96440.7元，戶均減少2472.82元，人均減少524.137元。3、調(diào)查戶中農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)比較多，從事農(nóng)業(yè)人員比較少。100農(nóng)戶中外出務(wù)工人數(shù)為132人，戶均1.32人，比全省農(nóng)戶平均水平多0.59人，多81%。從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)為100人，戶均1.00人，比全省農(nóng)戶平均水平少