珠海突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

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1、珠海市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案目錄1總則21.1編制目的21.2編制依據(jù)21.3事件分級(jí)21.4適用范圍41.5工作原則52組織體系和職責(zé)52.1市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部52.2市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室62.3專(zhuān)家咨詢(xún)組72.4市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)82.5相關(guān)單位和企業(yè)職責(zé)102.6各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）應(yīng)急指揮體系103預(yù)防和預(yù)警113.1預(yù)防113.2預(yù)警分級(jí)113.3預(yù)警執(zhí)行113.4預(yù)警支持系統(tǒng)124應(yīng)急響應(yīng)134.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制134.2應(yīng)急響應(yīng)程序134.3信息報(bào)告154.4指揮和協(xié)調(diào)174.5應(yīng)急處置措施194.6安全防護(hù)204.7通報(bào)和

2、信息發(fā)布204.8擴(kuò)大應(yīng)急204.9應(yīng)急響應(yīng)終止215后期處置225.1事件調(diào)查225.2事件評(píng)價(jià)225.3環(huán)境恢復(fù)235.4保險(xiǎn)236應(yīng)急保障236.1機(jī)構(gòu)保障236.2隊(duì)伍保障246.3通信保障246.4裝備保障246.5技術(shù)保障246.6交通運(yùn)輸保障256.7醫(yī)療保障256.8資金保障256.9宣傳、培訓(xùn)和演練256.9.3演練267附則267.1名詞術(shù)語(yǔ)267.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究267.3預(yù)案管理和更新267.4預(yù)案解釋部門(mén)277.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間278附錄278.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)表271總則1.1編制目的建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，

3、提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力，保障群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《環(huán)境保護(hù)部突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告情況通報(bào)辦法（試行）》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《珠海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。1.3事件分級(jí)按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。1.3.1

4、特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：（1）因環(huán)境事件造成30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。（3）區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染。（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。（5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果。（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷。（7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)、生活。1.3.2重大環(huán)境事件（Ⅱ

5、級(jí)）凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：（1）因環(huán)境事件造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下。（4）1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷。1.3.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：（1）因環(huán)境事件造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下。（2）

6、因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。（3）3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。1.3.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：（1）因環(huán)境事件造成3人以下死亡或10人以下中毒。（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響。（3）4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。1.4適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)（不含核事故應(yīng)急響應(yīng)），具體范圍為：（1）危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故造成的突發(fā)環(huán)境事件。（2）工業(yè)生

7、產(chǎn)過(guò)程中，因生產(chǎn)裝置、污染物防治設(shè)施、設(shè)備等發(fā)生意外事故造成的突發(fā)環(huán)境事件。（3）因自然災(zāi)害造成的次生突發(fā)環(huán)境事件。（4）影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)環(huán)境事件。（5）輻射污染或安全方面的突發(fā)環(huán)境事件。（6）其它危及群眾生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的突發(fā)環(huán)境事件。1.5工作原則（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制和消除環(huán)境安全隱患，提高預(yù)防和處置能力，盡可能避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，最大限度減少群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障環(huán)境安全?！　。?）堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)，分類(lèi)管理。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作

8、實(shí)行在各級(jí)政府（管委會(huì)）的領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)響應(yīng)、各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作，快速反