新農(nóng)合籌資工 作調(diào)研建議

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3、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是當(dāng)前醫(yī)藥體制改革的總體目標(biāo)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）作為一項由政府組織引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與，以大病統(tǒng)籌為主，兼顧門診醫(yī)療的農(nóng)民互助共濟(jì)制度，對提高群眾健康水平顯得日益重要。我縣自2005年開展試點(diǎn)工作以來，基本形　　成了以政府主導(dǎo)、部門運(yùn)作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與、群眾得實(shí)惠的良好格局。但在取得成效的同時，也存在一些不可忽視的問題，需要在實(shí)踐中不斷加以改進(jìn)和完善。其中籌資難是困擾新農(nóng)合健康發(fā)展的重要因素，筆者通過調(diào)研，就如何健全新農(nóng)合籌資機(jī)制淺談幾點(diǎn)意見，僅供參考?！　∫?、我縣新農(nóng)合籌資工作的現(xiàn)狀　　我縣于200

4、5年在金塘鄉(xiāng)梨樹村開展新農(nóng)合試點(diǎn)工作，2006年全面鋪開，四年來，縣委政府始終將新農(nóng)合作為民生工程、德政工程來抓，各級各部門通力合作，新農(nóng)合呈現(xiàn)平穩(wěn)健康運(yùn)行的良好態(tài)勢。2009年參合人數(shù)達(dá)萬人，參合率由2006年的%上升至%，新農(nóng)合對于提高農(nóng)民健康水平，遏制農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”方面取得了顯著的成效。　?。ㄒ唬┗I資渠道　　1、國家財政補(bǔ)助。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生工作的意見》提出，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度資金“實(shí)行農(nóng)民個人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合”的政策。2008年以來，中央和省級財政補(bǔ)助資金分別由原來的每年20元/人提

5、高到40/人。2009年，中央和省級財政分別配套資金萬元。新農(nóng)合與以往的合作醫(yī)療籌資方式相比，首次提出了政府資助直接將錢投給“需方”——參合農(nóng)民，是政府關(guān)注民生的具體體現(xiàn)?！　?、個人繳費(fèi)。農(nóng)民以家庭為單位自愿參加新農(nóng)合，其個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由2006年的10元/人提高至20元/人。2009年，全縣個人繳費(fèi)達(dá)萬元?！　?、政府救助繳費(fèi)。2006年以來，縣委政府將貧困人口弱勢群體新農(nóng)合個人繳費(fèi)救助作為承諾辦理的實(shí)事之一。對辦理農(nóng)村獨(dú)生子女證、兩女結(jié)扎貧困戶、五保戶、特困戶、軍屬、優(yōu)扶對象、殘疾人等特殊人群由縣政府實(shí)行救助繳費(fèi)。2009年，全縣共救

6、助繳費(fèi)68746人，救助金額達(dá)萬元，有效解決了弱勢群體籌資難的問題?！　。ǘ┗I資方式　　1、定點(diǎn)收繳。在做好宣傳動員的基礎(chǔ)上，由農(nóng)民主動交至村委會或合管機(jī)構(gòu)，逐級存入新農(nóng)合資金專戶?！　?、上門收繳。在政府組織下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、醫(yī)務(wù)人員組成籌資工作小組，上門收取參合農(nóng)民的資金。這是目前主要的籌資方式。　　3、滾動式預(yù)繳費(fèi)。在全縣農(nóng)村信用社儲蓄點(diǎn)開設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)窗口，參合對象（以戶為單位）憑戶口冊，在辦理存貸業(yè)務(wù)時，將參合農(nóng)戶次年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療家庭籌資繳費(fèi)預(yù)存入新農(nóng)合基金收入戶，實(shí)行滾動式預(yù)繳費(fèi)。　　二、我縣籌資工作機(jī)制的

7、分析　?。ㄒ唬┯邢薜馁Y金籌集總額與參合群眾強(qiáng)烈的醫(yī)療需求愿望并存　　從我縣目前的籌資渠道來看，以國家補(bǔ)助和個人繳費(fèi)為主，集體扶持基本屬于空白，籌集到的資金總額有限。我縣屬國家--------------------精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載---------------------~6~================精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載==============級貧困縣，受經(jīng)濟(jì)條件制約，農(nóng)村居民對醫(yī)療費(fèi)用的承受能力不強(qiáng)，新農(nóng)合籌資的有限性，相應(yīng)決定了減免補(bǔ)償

8、范圍和比例的局限性，決定了新農(nóng)合只能為參合群眾提供有限的疾病種類服務(wù)和有限的醫(yī)療費(fèi)用償付，導(dǎo)致了新農(nóng)合較低的支付收益率，使合作醫(yī)療抵御疾病風(fēng)險的能力一定程度折扣，從而影響農(nóng)民的參合率和籌資水平