國家發(fā)展改革委就業(yè)和收入分配司課題研究要點

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1、附件1國家發(fā)展改革委就業(yè)和收入分配司課題研究要點1、提高就業(yè)質(zhì)量的國際比較借鑒研究研究要點：貫徹落實黨的十九大關(guān)于提高就業(yè)質(zhì)量、大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)、促進(jìn)勞動力和人才社會性流動等戰(zhàn)略部署，深入分析當(dāng)前我國就業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀及存在的主要問題。系統(tǒng)研究國際上評價就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)體系和提高就業(yè)質(zhì)量的主要做法，對比和總結(jié)可借鑒的經(jīng)驗，研究提出進(jìn)一步提高我國就業(yè)質(zhì)量、推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的對策建議。2、新動能就業(yè)帶動效應(yīng)及風(fēng)險防范對策研究研究要點：隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新動能加快培育，這一方面有力促進(jìn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，另一方面也帶來了技術(shù)替代加速、結(jié)構(gòu)性失業(yè)加劇等風(fēng)險。為此，要全面、

2、系統(tǒng)地分析我國新動能培育狀況，客觀評估新動能就業(yè)帶動效應(yīng)和潛在風(fēng)險，針對新動能帶動就業(yè)存在的主要問題和新動能發(fā)展給勞動力市場帶來的風(fēng)險提出相應(yīng)對策，研究提出進(jìn)一步培育新動能促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策建議。3、加快鄉(xiāng)村振興促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)模式及對策研究研究要點：9黨的十九大提出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。為此，要深入調(diào)查分析當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是農(nóng)村勞動力供給、流動和就業(yè)現(xiàn)狀，剖析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等面臨的主要問題，加強(qiáng)地區(qū)間的比較分析，梳理總結(jié)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的可行模式，研究提出推動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)互促共進(jìn)的思路和建議

3、。4、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)模式及典型經(jīng)驗研究研究要點：近年來，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮涌動，已成為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要力量。一些地區(qū)積極探索、勇于創(chuàng)新，扎實推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，取得了積極成效，積累了豐富經(jīng)驗。要深入調(diào)研，系統(tǒng)梳理總結(jié)并提煉農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的模式，取得的成效，以及各地在推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和做法，研究提出促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更好發(fā)展的政策建議。5、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)與人力資源協(xié)同發(fā)展研究研究要點：新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，都對人力資源供給提出了新要求。要按照黨的十九大關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，深刻把握全球產(chǎn)業(yè)變革趨勢，深入分析我國

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動力市場供需現(xiàn)狀和變動情況，充分評估目前實體經(jīng)濟(jì)與人力資源協(xié)同發(fā)展?fàn)顩r，剖析存在的問題，研究提出針對性政策建議。96、金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對策研究研究要點：破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難問題，吸引更多人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，對于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推進(jìn)脫貧攻堅、加快鄉(xiāng)村振興具有重要意義。要著眼于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)和貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入分析存在的問題和制約因素，特別是鄉(xiāng)村融資和人才短板問題，結(jié)合開發(fā)性金融利率低、程序簡、期限長、優(yōu)惠大的特點，研究設(shè)計進(jìn)一步擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融供給，著力促進(jìn)脫貧攻堅助力鄉(xiāng)村振興的制度體系，并提出切實可行的實踐路徑。7、數(shù)字經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)能力量化分析研究要點：當(dāng)前，云計算、大數(shù)據(jù)等

5、數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速崛起，催生了大量新就業(yè)形態(tài)，帶動了就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。要全面、系統(tǒng)地分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、特征，以及我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，并利用經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，科學(xué)、客觀地測算數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其帶動就業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步研究提出推動發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。8、提高我國中等收入群體比重調(diào)查與對策研究研究要點：為貫徹落實黨的十九大提出的鼓勵勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體精神，通過選取部分地區(qū)9組織開展多種形式的社會調(diào)查，了解中等收入群體及其后備軍如技術(shù)工人、農(nóng)民工、小微創(chuàng)業(yè)者等群體的構(gòu)成、職業(yè)、教育、收入和財產(chǎn)情況等，掌握中等收入群體及其后備軍中各類人群的社會流動趨勢、流動障礙以

6、及對社會公平的主觀評價。識別影響中等收入群體穩(wěn)步擴(kuò)大的風(fēng)險因素，提出有效扶持中等收入群體的措施建議。9、全球治理格局演進(jìn)新趨勢對收入分配結(jié)構(gòu)的影響研究研究要點：全球化進(jìn)程中大型貿(mào)易摩擦等對主要參與國家居民收入分配的影響；改革開放以來對外貿(mào)易發(fā)展與我國城鄉(xiāng)居民收入分配的關(guān)系，以及目前中美經(jīng)貿(mào)摩擦可能對我國收入分配格局帶來的影響；在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的趨勢下，如何將將收入分配工作納入應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義的整體戰(zhàn)略中予以考量，針對可能出現(xiàn)對居民收入分配格局的不良影響，做好相應(yīng)政策措施的儲備。10、人工智能等新動能發(fā)展對收入分配的影響及對策研究研究要點：分析在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，人工智能、

7、“機(jī)器換人”對相關(guān)行業(yè)群體的收入影響。梳理分析近五年來國內(nèi)所涉領(lǐng)域從業(yè)人員和關(guān)鍵技術(shù)崗位薪酬結(jié)構(gòu)和收入變化情況，國外處于行業(yè)領(lǐng)先位置的相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)人員和關(guān)鍵技術(shù)崗位薪酬結(jié)構(gòu)和收入變化情況。研究提出應(yīng)對勞動力市場分化、收入差距拉大的政策舉措。119、新時代建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系：愿景、任務(wù)與舉措研究要點：收入分配體系在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的作用和意義。體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平收入分配體系的基