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《財政專項資金使用與監(jiān)督管理辦法》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、財政專項資金使用與監(jiān)督管理辦法所謂專項資金,是國家或有關(guān)部門或上級部門下?lián)艿木哂袑iT指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會要求進行單獨核算,??顚S茫荒芘沧魉?。在當前各種制度和規(guī)定中,專項資金有著不同的名稱,如專項支出、項目支出、專款等,并且在包括的具體內(nèi)容上也有一定的差別。但從總體看,其含義又是基本一致的資金用途編輯(1)用于投資補助和獎勵投資補助,是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助,一般政府給與的投資補助不高于總投資額度的30%。獎勵,是政府部門對表現(xiàn)突出,業(yè)績優(yōu)秀,具有重大創(chuàng)新貢獻企業(yè)的一種鼓勵政策,獎勵額度視具體情
2、況而定。(2)用于貸款貼息和轉(zhuǎn)貸貼息,是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。支出性質(zhì)從支出性質(zhì)分類,專項資金包括個人部分(如:專項補貼、專項獎勵等)和公用部分(如:專項購置、專項修繕等);支出用途從支出用途分類,可以將專項資金分為基本建設(shè)支出、專項業(yè)務費、專項支出購置、專項修繕和其他專項等。在財政部印發(fā)的《中央本級項目支出預算管理辦法》中規(guī)定,項目支出預算是在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃(或?qū)m椯Y金支出計劃)。項目按照其性質(zhì)可以分為基本建設(shè)類項目、行政事業(yè)類項目和其他類項目。對于地方而言,專項資金分類與中央項目支出分類基本一
3、致,只是在資金來源和使用方面存在一些差別。地方專項資金來源主要是地方財政部門安排的預算內(nèi)資金、預算外資金、上級補助或上級撥款的資金、政府性基金及轉(zhuǎn)移支付資金等;地方專項資金的使用主要是地方政府承擔的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展及其他專項事業(yè)支出等。5制度編輯一、專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualabsorptio
4、nTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember二、資金的撥付本著??顚S玫脑瓌t,嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復內(nèi)容,不準擅自調(diào)項、擴項、縮項,更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動向,按不同專項資金的要求執(zhí)行,不準任意改變;特殊情況,必須請示。三、嚴格專項資金初審、審核、審核制度,不準缺項和越程序辦理手續(xù),各類專項資金審批程序,以該專項資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準。四、專項資金報賬撥付
5、要附真實、有效、合法的憑證。五、加強審計監(jiān)督,實行單項工程決算審計,整體項目驗收審計,年度資金收支審計。六、對專項資金要定期或不定期進行督查,確保項目資金??顚S茫虆⑴c項目驗收和采購項目接交。第三條本辦法所稱財政專項資金,是指上級人民政府撥付本行政區(qū)域和本級人民政府預算安排的以及政蒔蝕融資借款和各單位通過非稅收入征集的(包括主管部門集中收入中指定特定用途的)用于社會管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、經(jīng)濟建設(shè)以及政策性補貼等?方面具有指定用途的資金。具體包括:國債資金,水利、公路等一般性基本建設(shè)資金,征地拆遷與移民安置資金,退耕還林、糧食、農(nóng)資補貼資金,農(nóng)業(yè)開發(fā)與土地治
6、理項目資金,新農(nóng)村建設(shè)、一事一議項目與扶貧資金,養(yǎng)老、工傷、醫(yī)保、低保、救災、農(nóng)業(yè)保險理賠、助殘等社會保障資金,政府融資借款、各級政府捐贈、援助資金,防洪保安與應急資金,計劃生育撫育費、衛(wèi)生保健、禽畜防疫與義務教育補助及校舍改造資金,安全生產(chǎn)與煤炭維簡費,扶持中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)保資金,家電下鄉(xiāng)與擴大內(nèi)需項目資金,廉租房建設(shè)資金,彩票公益金、價格調(diào)節(jié)資金,等等通過各種渠道安排的各類專項資金。種類財政專項資金,是指上級人民政府撥付本行政區(qū)域和本級人民政府預算安排的以及政蒔蝕融資借款和各單位通過非稅收入征集的(包括主管部門集中收入中指定特定用途的)用于社會管理、公共事業(yè)發(fā)展、社
7、會保障、經(jīng)濟建設(shè)以及政策性補貼等ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember方面具有指定用途的資金。具體包