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《港口的專題報(bào)告--港口轉(zhuǎn)型》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、港口的專題報(bào)告港口轉(zhuǎn)型全國人大代表、上海國際港務(wù)(集團(tuán))股份有限公司總裁陳戌源表示,上海國際航運(yùn)中心建設(shè)下一階段,要在樞紐港建設(shè)、洋山綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、港口集疏運(yùn)體系建設(shè)、現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)、郵輪產(chǎn)業(yè)、長三角港口合作等方面更加有所作為。他建議轉(zhuǎn)變港口業(yè)務(wù)發(fā)展模式,從簡單裝卸向物流鏈服務(wù)轉(zhuǎn)變。全國人大代表、青島港總裁常德傳表示,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)當(dāng)務(wù)之急是要轉(zhuǎn)變思想觀念,徹底擺脫高能耗、高排放、高污染的發(fā)展方式。要瞄準(zhǔn)自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量效益、親情和諧的目標(biāo),建設(shè)新型的港口。全國人大代表、天津港集團(tuán)董事長于汝民表示,濱海新區(qū)區(qū)政府提出在2015年建
2、成北方國際航運(yùn)中心和物流中心,天津港將起到核心載體的作用,并建議在天津港東疆建設(shè)免稅港。[編者按]“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”是全國兩會(huì)上最鮮明的主題。在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。目前很多港口都開始提出將“第四代港口建設(shè)”作為下階段的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。但編者認(rèn)為,不是所有的第三代港口都有可能發(fā)展成為第四代港口,也不是所有第三代港口都有必要發(fā)展成為第四代港口。低碳航運(yùn)《政府工作報(bào)告》指出,要毫不放松地加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保。突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領(lǐng)域節(jié)能,繼續(xù)推進(jìn)十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)。全國人大代表、交通運(yùn)輸部副部長高宏峰表示,交通運(yùn)輸部將充分借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),
3、準(zhǔn)確把握我國交通運(yùn)輸行業(yè)碳排放現(xiàn)狀,研究提出低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)總體框架。全國人大代表、營口港務(wù)集團(tuán)總裁高寶玉提出,船舶靠港時(shí)的污水排放、港口的施工建設(shè)等也會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定影響。時(shí)下,需要“低碳”運(yùn)營進(jìn)駐港口。港口企業(yè)在發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”中有著重要責(zé)任,有很多工作要做。比如,優(yōu)化碼頭功能布局;實(shí)施原生態(tài)建港;建設(shè)專業(yè)化碼頭;對(duì)散貨碼頭等重要部位采取防污染措施;進(jìn)行港區(qū)綠化;及時(shí)更新設(shè)備,進(jìn)行“油改電”;改革裝卸工藝,妥善進(jìn)行污水處理等。港口發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)實(shí)施。[編者按]轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)緊迫,而正在全球備受關(guān)注的低碳經(jīng)濟(jì),到
4、來的恰逢其時(shí)。航運(yùn)被認(rèn)為是最具碳效率的一種運(yùn)輸方式,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為我國航運(yùn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式提供了一個(gè)重要抓手。低碳經(jīng)濟(jì)或?qū)⒊蔀?010年航運(yùn)市場(chǎng)新的增長點(diǎn)。我國航運(yùn)業(yè)若是想在低碳經(jīng)濟(jì)中占有一席之地,就必須加快技術(shù)研發(fā),提升產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)能力,符合國際公約的低碳技術(shù)規(guī)范。稅費(fèi)改革全國人大代表、大連港集團(tuán)總經(jīng)理孫宏提出,港口建設(shè)費(fèi)征收已經(jīng)是幾十年的政策了,但是現(xiàn)在對(duì)于港口建設(shè)發(fā)展,港口建設(shè)費(fèi)能夠起到的作用,正面的效應(yīng)是越來越低,負(fù)面的影響越來越大。建議取消或改變港口建設(shè)費(fèi)的征收辦法。全國人大代表、長江航運(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理劉錫漢代表提出,長江航運(yùn)企業(yè)應(yīng)
5、該在稅收方面享受差異化的稅收,他表示,能否實(shí)行以碳排放量為標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)行稅收的定價(jià)機(jī)制。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus全國政協(xié)委員、中國海運(yùn)(集團(tuán))總公
6、司總裁李紹德遞交提案建議,參照航運(yùn)發(fā)達(dá)國家的做法,對(duì)航運(yùn)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅制,由目前的所得制向“噸稅制”轉(zhuǎn)變,取消或降低航運(yùn)企業(yè)營業(yè)稅,同時(shí),對(duì)航運(yùn)企業(yè)處置船舶的增值所得,適當(dāng)減免稅負(fù);并對(duì)海員個(gè)人所得稅予以減免,以提高我國航運(yùn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。[編者按]港口建設(shè)費(fèi)是由國家征收的用于港口建設(shè)的一種費(fèi)用。目前存在問題包括:隨意縮小征收范圍,擅自降低征收標(biāo)準(zhǔn),擅自改變征收方式,外部監(jiān)管比較薄弱等。究其原因如下:一是競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致港口裝卸費(fèi)率形成機(jī)制發(fā)生變化,代收單位為確保自身利益,少征、不征港口建設(shè)費(fèi)。二是港口建設(shè)投資主體發(fā)生變化,導(dǎo)致部分代收單位征收積極性不高。對(duì)現(xiàn)
7、有的港口建設(shè)費(fèi)進(jìn)行改革已是迫在眉睫。編者認(rèn)為,逐步分階段地取消港建費(fèi),取而代之以稅的形式來替代港建費(fèi)已成為時(shí)代的必然。從根本上強(qiáng)化本國遠(yuǎn)洋航運(yùn)產(chǎn)業(yè),最大化避免本國資產(chǎn)利益流失的噸稅制目前是世界上60%的航運(yùn)大國采取的征稅方案,其中包括荷蘭、英國、挪威、德國、印度、韓國、日本等,噸稅制已成為國際船舶運(yùn)輸稅制的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。另外,多數(shù)航海國家對(duì)本國海員個(gè)人所得稅實(shí)行了減免優(yōu)惠政策,如瑞典、新加坡、菲律賓等國采取完全免征海員所得稅。目前我國稅制是以流轉(zhuǎn)稅為主的體制,大規(guī)模全面改革稅制缺乏可操作性。但目前我國正在建設(shè)中的國際航運(yùn)中心可以成為稅制改革的平臺(tái)和試點(diǎn),通過制
8、度創(chuàng)新,一方面為我國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸企業(yè)改善經(jīng)營環(huán)境,另一方面也可促進(jìn)航運(yùn)