國企辦技工院校面臨的困境和對策

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1、國企辦技工院校面臨的困境和對策當前青島市技工院校23家，從舉辦者的性質來看主要有兩種類型：政府辦技工院校和國企辦技工院校。政府辦技工院校辦學經(jīng)費來自財政，教師為事業(yè)編制；國企辦技工院校經(jīng)費基本來自學生收費，教師為企業(yè)編制。當前，國企辦技工院校面臨的問題主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是辦學經(jīng)費問題。經(jīng)濟是教育事業(yè)的基礎。技工教育，基礎設施建設、設備購置、辦公運行、人員工資都需要經(jīng)費的支持。政府辦學校，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、財稅增長、國家對職業(yè)教育的重視、教育經(jīng)費占GDP比例4%目標的實現(xiàn)，國家提供了強力的財政支持，學?？紤]

2、的不在是有沒有錢的問題，而是如何把錢花好的問題。但是國企辦的技工院校面臨的主要問題還是資金缺乏的問題。當前國企辦技工院校從性質上隸屬于企業(yè)，但是企業(yè)已經(jīng)基本上沒有資金注入（甚至有些企業(yè)還會從徐曉提出部分費用），辦學經(jīng)費主要來自學生的繳費，技工院校的學生的學費，中級工每年2500元，高級工每年3600元，按照師生最高比1:20計算，學生的繳費只能維持教師較低的人頭費（工資和五險一金）和學校辦公經(jīng)費。沒有經(jīng)費，學校發(fā)展問題無從談起。二是辦學校舍問題。經(jīng)常聽到學生家長和學生說：來青島上學很向往，進到校園很失望，因為校舍

3、太陳舊了。當前青島國企辦技工院校的校舍officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Int

4、egrationofpublictransportservicesisnotyetestablished3大部分為上世紀80年代以前的建筑，校園狹窄、建筑陳舊、環(huán)境擁擠。而政府辦的學校，甚至很多民辦學校伴隨本世紀初我國教育的大發(fā)展、大提速，學校早已舊貌換新顏，校園規(guī)模大、建筑設計新、綠化檔次高，環(huán)境育人的功能得到充分的實現(xiàn)。目前，國企辦技工院校早已失去解決校舍問題的時代背景，大多數(shù)企業(yè)根本無力、也不情愿、當然不會考慮為學校建設新的校園問題。沒有校舍，學校發(fā)展問題就沒有了基礎。三是師資待遇問題。胡錦濤總書記在珠海市

5、高級技工學?？赐麕熒赋觯骸皼]有一流的技工，就沒有一流的產品”。一流的技工的培養(yǎng)需要一流的教師隊伍，一流的教師隊伍需要好的師資待遇。當前國企辦技工院校教的工作強度高、工作壓力大、工資待遇低、心理落差大、教師流動性強，優(yōu)秀教師流失嚴重。隨著與國辦教師待遇的進一步拉大，教師隊伍的不穩(wěn)定會愈加突出。不提高國企辦技工院校的教師待遇，沒有優(yōu)秀的教師隊伍，學校的發(fā)展就失去條件。四是發(fā)展空間問題。國企辦技工院校的辦學定位問題是個根本問題。上世紀青島技工院校曾達到35家，比較大的國有企業(yè)基本上都有自己的技工院校，技工院校的辦學宗

6、旨是“根植于企業(yè)、服務于企業(yè)”，企業(yè)辦學校，學校為本企業(yè)提供服務。當時技工院校數(shù)量多、規(guī)模小。經(jīng)過上世紀國企不斷改革，政企分開，企業(yè)辦社會的問題得到基本解決，但是部分技工院校留在企業(yè)，這就出現(xiàn)了國企辦技工院校的辦學定位問題。現(xiàn)在國企辦技工院校已經(jīng)不再是只為本企業(yè)服務的學校，其宗旨早已是服務全社會，90%以上的畢業(yè)生是為社會提供的，原來的“本企業(yè)投資辦學、為本企業(yè)提供人才”的辦學定位已經(jīng)不存在了?，F(xiàn)在國企辦技工院校officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerl

7、yknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished3從中性質上隸屬于企業(yè)，但是確不是服

8、務于本企業(yè)，而是為全社會服務，也不能為本企業(yè)帶來利益，學校成為企業(yè)的負擔，企業(yè)是以盈利為目的的社會組織，不愿意為國企辦技工院校發(fā)展進行投入。國企辦技工院校為全社會服務，為國家發(fā)展培養(yǎng)人才，但是卻沒有政府財政支持。作為職業(yè)學校，是中國職業(yè)教育的重要組成部分，但是從行政上隸屬于人社部部門，許多教育政策資源不能享有。處于一種不尷不尬的境地。辦學定位不解決，發(fā)展空間就不會存在。當