城管局書(shū)記在局黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

城管局書(shū)記在局黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

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1、城管局書(shū)記在局黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上的講話借這個(gè)機(jī)會(huì),我簡(jiǎn)單談?wù)剬W(xué)習(xí)中共十七屆六中全會(huì)以及XX市委第四次黨代會(huì)的體會(huì),主要有以下兩個(gè)方面:一、深化了城管執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)(一)深化了城市管理行政執(zhí)法形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。黨的十七屆六中全會(huì)決定,要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮,建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),對(duì)城市管理提出了任務(wù)要求。決定提出的,著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化,推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展,人民基木文化權(quán)益得到保障,人民思想道徳素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)得到全面提高等目標(biāo),多和城管執(zhí)法的職能職責(zé)密切相關(guān)。廣安十二五規(guī)劃提出五項(xiàng)基本奮斗□

2、標(biāo),其中第二項(xiàng)“川東渝北地區(qū)中心城市初步形成”、第五項(xiàng)“環(huán)境更加優(yōu)美的宜居宜業(yè)宜游城市基本建成”,都事關(guān)城管執(zhí)法工作。市委第叫次黨代會(huì)提出了廣安未來(lái)五年的工作思路,要堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)化三大優(yōu)勢(shì),實(shí)施三化聯(lián)動(dòng),推動(dòng)三大跨越,提出的四項(xiàng)主要預(yù)期目標(biāo)都跟城管執(zhí)法密切相關(guān)。城市環(huán)境就是生產(chǎn)力、發(fā)展力、競(jìng)爭(zhēng)力,良好的城市環(huán)境是擴(kuò)大改革開(kāi)放,增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)川渝合作示范區(qū)、國(guó)家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重要條件。因此,全市的開(kāi)放合作要更加深入、發(fā)展勢(shì)頭要更加強(qiáng)勁,這就對(duì)城管執(zhí)法提岀了要求,城管執(zhí)法必須要大有作為。只有履行好職能,提升管

3、理水平,促進(jìn)廣安更加美化、凈化、綠化,才能使城市功能更加完善,廣安更加宜居宜業(yè),人民生活更加幸福美好。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆六中全會(huì)和市委四次黨代會(huì)精神,看到了黨委政府對(duì)城市管理工作愈來(lái)愈重視,領(lǐng)悟了城市管理工作的重要性、任務(wù)的艱巨性,我們應(yīng)該自我加壓取動(dòng),增強(qiáng)工作主動(dòng)性。近期,人民曰報(bào)、人民網(wǎng)刊載了系列報(bào)道“城管十問(wèn)”,我讀了后十分振奮,這是國(guó)家級(jí)媒體第一次全面系統(tǒng)、客觀公正地報(bào)道城管執(zhí)法工作,對(duì)城管執(zhí)法部門(mén)做出的巨大貢獻(xiàn)給予充分肯定,對(duì)城管執(zhí)法面臨的困難深入分析,對(duì)加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法真誠(chéng)支招,對(duì)城管執(zhí)法的良性發(fā)展給出了

4、好的預(yù)期。此系列報(bào)道發(fā)出一個(gè)信號(hào),中央愈來(lái)愈重視城市管理工作,將會(huì)醞釀、考慮城管統(tǒng)一立法,理順體制、機(jī)制等問(wèn)題。可以肯定的講,城管執(zhí)法前景十分光明,通過(guò)國(guó)家立法,會(huì)成為一個(gè)在執(zhí)法上十分強(qiáng)勢(shì)的部門(mén)。(二)深化了城市管理職能的認(rèn)識(shí)。建局之初,黨組提出廣安城市管理要“三適應(yīng)”:適應(yīng)黨委政府新要求,適XX市管理新形勢(shì),適應(yīng)人民群眾新期盼。履行好三大職責(zé):(為城市添彩,為發(fā)展清障,為市民服務(wù)。近年來(lái),中央高度重視社會(huì)管理工作,而城市管理工作又是社會(huì)管理工作的重要組成部分。經(jīng)過(guò)Y四年的工作實(shí)踐,全局深化Y城市管理在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精神文明

5、建設(shè)與整個(gè)城市大系統(tǒng)的高效運(yùn)行等方面的重要作用。我個(gè)人認(rèn)為,城管執(zhí)法的職能應(yīng)定位為五句話:一是美化城市環(huán)境;二是優(yōu)化管理秩序,包含了優(yōu)化管理秩序、提升管理效率、促進(jìn)穩(wěn)定和諧三層含義);三是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是服務(wù)改善民生;五是提高市民素質(zhì)(強(qiáng)調(diào)城管執(zhí)法的教化功能)。(三)深化了增強(qiáng)工作緊迫性的認(rèn)識(shí)。建軍書(shū)記在黨代會(huì)上指出,機(jī)遇珍貴如金,容不得半點(diǎn)浪費(fèi);機(jī)遇稍縱即逝,容不得半點(diǎn)懈?。粰C(jī)遇蘊(yùn)含挑戰(zhàn),容不得半點(diǎn)敷衍。抓住機(jī)遇是功臣,錯(cuò)失機(jī)遇是罪人。他在叫屆市委一次全會(huì)上乂指出,不發(fā)展要落后,發(fā)展慢了也要落后。分析我局當(dāng)前形勢(shì),已面臨

6、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。機(jī)遇是這兩屆黨委政府高度重視,并通過(guò)我們自身努力,初步樹(shù)立了有為有位的形象。建局四年來(lái),局黨組敢于擔(dān)當(dāng)、勇于破難,在白手起家、一無(wú)所有的情況下,開(kāi)拓創(chuàng)新,奮力進(jìn)取,煞費(fèi)苦心,不折不撓地解決了體制上的障礙、機(jī)制上的制約、保障上的困擾,為全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全局同志也做出了艱辛的努力,付出了無(wú)私的貢獻(xiàn)。但由于城管執(zhí)法無(wú)上級(jí)主管部門(mén)的先天缺陷,加之A身法律地位和權(quán)限尚待進(jìn)一步明確,機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)保障隨意性大等問(wèn)題,我們才面臨內(nèi)憂外患。外患主要有這四個(gè)方面:輿論氛闈不好、執(zhí)法環(huán)境不暢、法律授權(quán)不硬、協(xié)作配合不

7、力。內(nèi)憂則宥這五個(gè)方面:我們?cè)趫?zhí)法理念、隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法水平、隊(duì)伍管理、公共關(guān)系建設(shè)等五個(gè)方面還有待提升。我覺(jué)得我們隊(duì)伍差強(qiáng)人意的三個(gè)方面是:一個(gè)是激情,二個(gè)是執(zhí)行,三個(gè)是破難。第一,缺乏激情。缺乏職業(yè)歸宿感和榮譽(yù)感,缺乏干事創(chuàng)優(yōu)的激情,同時(shí)整個(gè)隊(duì)伍奮發(fā)有為、積極向上的動(dòng)力不足。隊(duì)伍中個(gè)別同志仍存在一些不良現(xiàn)象,不比奉獻(xiàn)、不比業(yè)績(jī)、不比素質(zhì)、不比本事,而是比待遇、比輕松、比少做事、追求安逸享樂(lè)、喜歡談空詔大詁、習(xí)慣偷奸?;?鬃拥牡茏釉釉f(shuō),吾日三省吾身,我們應(yīng)該仔細(xì)想一下,我們一年中到底做丫多少事情,辦丫多少案子。第二,執(zhí)

8、行力差。這是不爭(zhēng)的事實(shí),讓人感覺(jué)不是一支紀(jì)律部隊(duì)。久而久之,其危害的后果可想而知,內(nèi)部作風(fēng)更加散漫,對(duì)外公信力越來(lái)越低,形象亦會(huì)越來(lái)越差,可能有一天斷了自己的后路。這討能是危言聳聽(tīng),但是從全國(guó)范圍講,絕大多數(shù)城管執(zhí)法的發(fā)展會(huì)越來(lái)越好,只宥個(gè)別的越來(lái)越差。例如我省的宜賓就是一個(gè)例子,還有中山

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