創(chuàng)新監(jiān)管模式確保工程質(zhì)量安全

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1、創(chuàng)新監(jiān)管模式確保工程質(zhì)量安全玉溪市工程質(zhì)量監(jiān)督管理站云南玉溪653100摘要：近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷的進(jìn)步，建筑業(yè)在各個方面發(fā)生了比較大的變化，再加上我國城市化的進(jìn)程也在不斷的加快，在“十三五”規(guī)劃新的發(fā)展機(jī)遇下，我國城國建筑迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，隨著建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大，而居民對于住房建筑的要求越來越高，這就對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管提出了更高的要求。在“大建設(shè)、大發(fā)展”的社會背景下，如何保證工程的質(zhì)量成為了一個全新的工作課題。關(guān)鍵詞：創(chuàng)新管理模式；工程質(zhì)量安全!/?■、刖目隨著城國現(xiàn)代化

2、進(jìn)程的不斷深入，建筑行業(yè)成為了居民每日關(guān)注的重點(diǎn)，隨著建設(shè)規(guī)模的不斷增大，工程質(zhì)量問題成為一個十分重要的問題，得到了政府以及廣大人民的重點(diǎn)關(guān)注，因?yàn)楣こ藤|(zhì)量的好壞與我們的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。但是隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)很多方面的技術(shù)也在不斷的更新，但是工程質(zhì)量的監(jiān)管模式卻沿用以前的，已經(jīng)很難在滿足對現(xiàn)代化工程質(zhì)量的監(jiān)管要求，所以創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管模式具有很大的現(xiàn)實(shí)實(shí)用意義。木文先分析了近幾年建筑工程質(zhì)量安全的現(xiàn)況，在深度解剖了工程質(zhì)量存在的問題，最后講述了創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管模式的只體內(nèi)容。1.建設(shè)工

3、程質(zhì)量安全的現(xiàn)況近幾年來，建設(shè)工程質(zhì)量安全水平保持了穩(wěn)中有升的態(tài)勢，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：1.1我國工程質(zhì)量總體受控，工程質(zhì)量總體水平穩(wěn)中有升，我市獲省優(yōu)質(zhì)工程數(shù)量一直在6%以內(nèi)。2011年也實(shí)現(xiàn)了我市“魯班獎”零的突破。幾年來我市建筑工程常見質(zhì)量問題治理工作取得明顯成效，工程質(zhì)量投訴率逐年下降。1.2近幾年來，我市建筑工程安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。全市建筑業(yè)安全生產(chǎn)死亡人數(shù)均控制在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳控制指標(biāo)范圍內(nèi)，且奮二年我市建筑工程直接監(jiān)管的項(xiàng)0(2014—2015年)未發(fā)生死亡事故。文明施工水平也有大幅

4、提升，標(biāo)化工地全面推進(jìn)，省級標(biāo)化8項(xiàng)，國家級AAA工地1項(xiàng)，為我市建筑工地整個安全生產(chǎn)和文明施工水平提高起到了重要的推動作用。1.我國建設(shè)工程質(zhì)量安全存在的主要問題在我市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我市建設(shè)工程質(zhì)量安全仍然存在一些問題：2.1安全措施投入少，基礎(chǔ)比較弱。通過一些招投標(biāo)情況看，在招投標(biāo)過程中有的項(xiàng)目安全措施費(fèi)其至減少了50%以上，基礎(chǔ)比較弱主要表現(xiàn)在三個方面：一是思想基礎(chǔ)弱；二是質(zhì)量安全意識淡??；三是人員素質(zhì)弱。2.2安全管理人員少，監(jiān)管手段措施弱。多年來我們監(jiān)管

5、的人員和力量還在一定程度上維持了原來的數(shù)量，很多企業(yè)存在項(xiàng)0經(jīng)理、總監(jiān)掛靠現(xiàn)象，在監(jiān)管的手段和措施上，延續(xù)傳統(tǒng)監(jiān)管模式。2.3科學(xué)技術(shù)支撐少，長效監(jiān)管機(jī)制比較弱。怎樣加大科技投入、加大綜合治理、加大人才培養(yǎng)是我們建筑業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。無論是我們建設(shè)力量、監(jiān)管力量、專業(yè)檢測力量都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，都需要科技的支撐。2.4質(zhì)量安全監(jiān)管上存在的幾個“盲帶”。一是拆除建筑市場管理混亂,管理不夠規(guī)范、管理人員沒冇實(shí)現(xiàn)持證上崗。二是裝飾裝修、專業(yè)承包、特種設(shè)備管理上也有盲點(diǎn)。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)0存在盲點(diǎn)。可以說，我們安全監(jiān)管

6、的“盲帶”還很多，很多預(yù)案沒冇完善。安全隱患在建筑施工過程中無吋不在、無處不在，我們要保持高度的警覺。2.創(chuàng)新監(jiān)管模式不斷提高我國建設(shè)工程質(zhì)量安全水平2012年我們著重從以下七個方面創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高我國建設(shè)工程質(zhì)量安全水平3.1責(zé)任主體意識上提升，在落實(shí)責(zé)任制上下功夫。在全系統(tǒng)努力樹立安全質(zhì)量的首位意識，始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把安全意識的落實(shí)和企業(yè)家的道德品質(zhì)相掛鉤。二增強(qiáng)法律意識，做到既服務(wù)又規(guī)范，在為大家熱情服務(wù)的同吋，又嚴(yán)格規(guī)定了備案制度和稅收監(jiān)管制度。3.2安全生產(chǎn)基礎(chǔ)強(qiáng)化上提升，

7、在動態(tài)管理上下功夫。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，實(shí)行動態(tài)管理，堅(jiān)持“四不原則”一一對沒有進(jìn)行安全生產(chǎn)評估的工程不準(zhǔn)立項(xiàng)；對重大危險(xiǎn)源、分部分項(xiàng)工程未經(jīng)論證批準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工；對安全實(shí)施未做到“三同時”（同吋設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)和使用），不準(zhǔn)發(fā)放施工許可證；高危人員未經(jīng)培訓(xùn)且“持證上崗”的個人，不準(zhǔn)上崗。積極殲展安全培訓(xùn)工作，共開設(shè)“三類人員”29個班，達(dá)2800人次。特種作業(yè)人員13個班，人數(shù)合計(jì)1300人，共計(jì)培訓(xùn)人數(shù)4100多人次。三類人員持證上崗率達(dá)100%。3.3數(shù)字信息化上提升，在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理上下功夫

8、。在信息化建設(shè)上下功夫，納入“五大體系”建設(shè)之一。搭建信息平臺，通過系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，可建立工程重大危險(xiǎn)源檔案，動態(tài)監(jiān)控在建工程質(zhì)量安全和周邊施工動態(tài)，確保及吋消除安全隱患，對各企業(yè)強(qiáng)化自身管理起到了較好的效果。2010年10月，建設(shè)工程質(zhì)量安全遠(yuǎn)程監(jiān)控體系實(shí)現(xiàn)了試運(yùn)行，并在全市在建項(xiàng)0工地全面上線。3.4創(chuàng)杯爭優(yōu)上提升，在標(biāo)化工地建設(shè)上下功夫。在安全文明施工上下功夫，把企業(yè)標(biāo)化工地建設(shè)數(shù)量、創(chuàng)杯數(shù)量納入到企業(yè)資質(zhì)升級的重要評估依