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1、關于報告、請示等幾種公文的寫作各位朋友,女士們、先生們:大家早上好!本人應邀前來深圳航空公司,給在座各位講解公文寫作,深感榮幸,非常高興。深航公司地處深圳機場,這里有宏偉的建筑、亮麗的景色。每當我出差、旅游或探親,出入深圳機場的時候,心里都十分高興,情緒都十分亢奮,甚至歡欣喜悅、流連忘返。今天到這里來講課,更是機會難得、興奮不已。所以在講課之前,我要對給了我這次機會的在座各位,特別是邀請我來講課的你們總務部行政室王雪梅主任表示我的謝意和感激之情,感謝大家讓我再次來到深圳機場,再次領略這里的美好景色和感受這里的人文風光。王主任要我給大家講講報告、請
2、示、通報、函和會議紀要等幾個文種的寫作問題。這幾種公文是黨政機關、企事業(yè)單位特別是基層單位常用的主要公文。掌握這幾種公文的寫作方式和方法,對于我們做基層工作的同志來說非常重要。因為時間關系,今天在這里我只能重點地講講報告、請示的寫作問題,其它幾個文種只能捎帶著說說,不能夠展開談,請大家見諒。就這兩個文種而言,我打算講三個方面的內容:第一,報告、請示的角色定位;第二,報告、請示的書面格式;第三,報告、請示的寫作要領。首先,講講報告、請示的文種含義、特點及相互關系,也就是所謂的角色定位。搞清楚這兩個文種的角色定位問題,對于寫好這兩種公文很有必要。實際
3、寫作中,人們對此不夠重視,隨意為之,常常鬧出許多笑話。大家知道,報告文是下級機關向上級機關匯報工作、反映情況、答復詢問的文件,是下級機關將情況通報給上級機關的主要形式。(上情下達主要靠“通知”、“通報”,下情上達主要靠“報告”,此外,上下級之間還可以打電話、派人傳達。)報告文的特點在于“重陳述”、“有主見”?!爸仃愂觥笔钦f,報告文以敘述事實為主,有條理地把情況敘述清楚,以供上級了解;“有主見”是說:報告文在陳述清楚事實的前提下,還要表明對所陳述的情況的看法或意見,以供上級參考。這兩個特點,是從報告文的內容上看出來的。報告文在內容上是既說事,又說理
4、,說事為主,說理為輔。當然,這里的“理”,只是幾句話交代出來的觀點、看法,不是長篇議論的大道理。這在后面講報告寫作方法時還要詳細介紹。而請示文則是下級機關向上級機關請求指示、請求批準的文件。下級機關不是什么問題都要向上級機關請示,在本機關職權范圍內的工作都不要請示,照常規(guī)去做即可。只是當某項工作出離了本機關職權范圍(或超出自身權力范圍、或超出自身能力范圍、或超出自身智力范圍,換言之:出于自身權限不夠、或能力不足、或認識不清)時,才要用請示行文,且必須用請示行文,而不能自以為是、自行其事。請示文有“超前性”和“說明性”兩個特點?!俺靶浴闭f的是辦事
5、之前行文,辦事之前呈送,請求上級定奪,待上級作出決斷以后按上級意圖行動,或辦或不辦,換句話說“先奏后斬”。“說明性”指的是請示文重在說明要辦的理由、說明求助的內容即要求,通過說明,說服上級、打動上級,使上級作出決斷,對請示的事項給予答復或批準。從上面的介紹中,我們不難看出,報告和請示是兩個定義不同的文種,有著各自的特點。二者雖說都是上行文(都是頂腳的下級機關寫給頂頭的上級機關的),但它們的不同之處是十分明顯的,歸納起來,至少有以下四點不同:請示——事前行文。行文時機不同報告——事后行文。請示——側重說明理由、要求。行文內容不同報告——側重陳述情況
6、、問題。請示——主要用說明的表達方式。行文方式不同報告——主要用敘述的表達方式。請示——要上級給予答復。行文目的不同報告——只訴情況,不求回復。報告和請示文的這四點區(qū)別,界定了二者的角色地位,分清了二者的性質特征,也限制了二者的適用范圍。在寫作方式和方法上給了人們以清晰的昭示。但是,很遺憾,實際寫作中,很多人對此并不十分清楚,甚至還十分模糊。以至在行文中,造成了很多混亂,不是弄錯行文時機,就是搞混行文內容,或者用錯表達方式,甚至在報告中或文尾,寫上要求上級答復和批示的話語,請示中大段大段的敘述事實等等。造成這種混亂現(xiàn)象,固然與寫作者的知識儲備不足
7、、寫作水平不高、或者責任心不強有關,也是上行文的歷史狀況影響所致。以前的上行文,籠統(tǒng)地叫“請示報告”,把對上級的行文確定為一個名稱,只要是上行文,寫作時,都一律寫成“請示報告”,文中既匯報工作、反映情況,又提出請求。后來(大概是上個世紀50年代末60年代初),為了提高辦事效率,把上行文一分為二,報告歸報告,請示歸請示,報告中只匯報工作、反映情況、答復詢問,不再提請求事項;請示中也只是請求上級指示批準,而不再匯報工作等等?!罢埵緢蟾妗钡幕旌厦Q從此不再使用。報告、請示這樣分開的時間已經(jīng)很久了,現(xiàn)在仍然有人不知道這一點,還常用混合名稱,進行混合寫作。
8、有些領導至今如此,一提到給上級行文,就滿嘴都是“請示報告”。在座的朋友們,你們有沒有這種情況?如果有,就要改過來,以后也不再這樣做。如果