中國(guó)扶貧基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何道峰

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1、中國(guó)扶貧基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何道峰HeDaofengVicePresidentofChinaFoundationforPovertyAlleviation政府與非政府組織互動(dòng)促進(jìn)減貧Government-NGOInteractionforPovertyReduction這是一個(gè)很大的話題,15分鐘顯然不夠,今天就開個(gè)頭吧:Thisisabigtopicandcannotbeclarifiedwithin15minutes.Let’sjustmakeastart!一、學(xué)術(shù)層面——政府與非政府的分野及社會(huì)根源I.AcademicDimension– Govern

2、ment—NGODivisionanditsSocialRoot1、非政府組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是一種公共事務(wù)社會(huì)分工的組織載體。1.NGOisaproductofmarketeconomyatacertaindevelopmentperiodandanorganizationalcarrierofthedivisionofsocialpublicaffairs.1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之前的農(nóng)業(yè)文明,其組織載體主要是“家庭”和“政府”。1)Intheagriculturalcivilizationpriortothemarketeconomy,t

3、hetwomainorganizationalformsofthesocietywere“family”and“government”.家庭的社會(huì)功能:私務(wù)(人類再生產(chǎn),財(cái)富創(chuàng)造)Family’sSocialFunction:privateaffairs(reproduction,wealthgeneration)政府的社會(huì)功能:公務(wù)(賦稅、公共秩序與安全)Government’sSocialFunction:publicaffairs(taxes,socialorderandsecurity)2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后的工業(yè)文明和后工業(yè)文明,其組織載體分化:2

4、)IntheIndustrialcivilizationandpostindustrialcivilizationafterthemarketizationeconomy,theorganizationalcarriersdividedas:“家庭公司”:私務(wù)“FamilyCorporation”:Privateaffaires“政府非政府”:公務(wù)“GovernmentNGO”:Publicaffaires3)“三大部門”還是“四大部門”“ThreeSectors”or“FourSectors”①公司創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的組織載體①Corporationst

5、hesocialcarrierforwealthgeneration②家庭人類再生產(chǎn)及輔助創(chuàng)造財(cái)富的組織載體②Corporationsthesocialcarrierforhumanreproductionandassistancetowealthgeneration③政府處理公共事務(wù)的組織載體③Governmentthecarrierforpublicaffairs;④非政府公民自組織協(xié)助政府處理公共事務(wù)的組織載體④Non-governmental(Non-profitable)organizationsthecarrierforcitizen’s

6、autonomousorganizationstoassistthegovernmentinaddressingpublicaffairs.2、政府與非政府的區(qū)別(動(dòng)員資源的方式差別)2、DifferencesbetweengovernmentandNGO(thedifferenceinmobilizingresources)1)政府運(yùn)用國(guó)家機(jī)器賦稅1)Governmentusestateapparatustomobilizesocialtaxresources2)非政府運(yùn)用社會(huì)良知與互動(dòng)去動(dòng)員社會(huì)志愿2)NGOusesocialconscience

7、andinteractiontomobilizesocialvolunteering.3、產(chǎn)生非政府組織的社會(huì)根源3.ThesocialrootofNGO’sbirth1)財(cái)富與閑瑕的增加1)Theincreaseofwealthandleisure2)社會(huì)同情心與貧富差距的存在2)Socialsympathyandtheexistenceofrichandpoorgap二、政府與非政府組織互動(dòng) 減貧的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)辨析II.AnalysisofInternationalExperienceinGovernment-NGOInteractionforPov

8、ertyReduction1、非政府組織天生與政府組織是不平等的,互動(dòng)要跨越傳統(tǒng)的僣越觀念。1.SinceN

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