國家棉花公證檢驗(yàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

國家棉花公證檢驗(yàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

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1、國家棉花公證檢驗(yàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)棉檢經(jīng)費(fèi)的使用管理,提高資金使用效益,保證棉花公證檢驗(yàn)工作的順利進(jìn)行,特制定本辦法。第二條國家棉花公證檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)(以下簡稱“棉檢經(jīng)費(fèi)”)是指專項(xiàng)用于專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家儲(chǔ)備棉和經(jīng)營棉公證檢驗(yàn)任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。第三條國家棉花公證檢驗(yàn)任務(wù)由國家計(jì)委、財(cái)政部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同下達(dá)。中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的棉檢經(jīng)費(fèi),根據(jù)各地承擔(dān)的棉檢任務(wù),按季撥付地方財(cái)政,年終根據(jù)實(shí)際檢驗(yàn)數(shù)量統(tǒng)一清算。第四條棉花公證檢驗(yàn)工作由中國纖維檢驗(yàn)局(以下簡稱“中纖局”)負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一

2、受理報(bào)驗(yàn)、統(tǒng)一制作檢驗(yàn)證書。棉檢經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政、地方財(cái)政、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱“國家質(zhì)技監(jiān)局”)共同管理與監(jiān)督。第二章棉檢經(jīng)費(fèi)使用范圍、核定依據(jù)及使用原則第五條4棉檢經(jīng)費(fèi)須按財(cái)政部核定的國家儲(chǔ)備棉和經(jīng)營性棉花公證檢驗(yàn)成本開支項(xiàng)目列支。包括:人工費(fèi)、材料費(fèi)、水電費(fèi)、勞保費(fèi)、電信郵資費(fèi)、檢驗(yàn)用房及檢驗(yàn)設(shè)備儀器維修及折舊費(fèi)、檢驗(yàn)儀器設(shè)備檢定費(fèi)、差旅費(fèi)、證書資料費(fèi)、樣品運(yùn)輸費(fèi)、業(yè)務(wù)管理費(fèi)以及其他直接用于公證檢驗(yàn)方面的開支。第六條棉檢經(jīng)費(fèi)核定的主要依據(jù)是財(cái)政部核定儲(chǔ)備棉和經(jīng)營棉的檢驗(yàn)單位成本標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“棉檢成本

3、標(biāo)準(zhǔn)”)及專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的棉花檢驗(yàn)數(shù)量。第七條棉檢經(jīng)費(fèi)使用的原則是專款專用,厲行節(jié)約,超支不補(bǔ),結(jié)余留用。第三章棉檢經(jīng)費(fèi)的核定和撥付第八條中纖局根據(jù)國務(wù)院確定的逐步建立棉花公證檢驗(yàn)制度總體目標(biāo)、國家計(jì)委確定的國家儲(chǔ)備棉出入庫計(jì)劃以及棉檢成本標(biāo)準(zhǔn)編制年度棉檢經(jīng)費(fèi)預(yù)算,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)國家質(zhì)技監(jiān)局審核后報(bào)送財(cái)政部審批。第九條省級(jí)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照中纖局下達(dá)的任務(wù)范圍、檢驗(yàn)程序、技術(shù)規(guī)范完成棉花公證檢驗(yàn)任務(wù),并按照規(guī)定要求及時(shí)向中纖局傳送檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。第十條中纖局根據(jù)棉檢成本標(biāo)準(zhǔn)、分配系數(shù)及棉檢數(shù)量按季度提出各省公證檢

4、驗(yàn)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)數(shù)額,經(jīng)國家質(zhì)技監(jiān)局審核,于每季度結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)財(cái)政部審定。4分配系數(shù)是指在統(tǒng)一棉檢成本標(biāo)準(zhǔn)前提下,為兼顧棉檢實(shí)際工作中,不同專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同棉花檢驗(yàn)任務(wù)所需棉檢經(jīng)費(fèi)的差異而制定的棉檢成本標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)。調(diào)整的主要因素有:地區(qū)差異、機(jī)構(gòu)所在地與任務(wù)所在地的距離、棉檢工作質(zhì)量等。分配系數(shù)的制定和調(diào)整應(yīng)報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十一條財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定及分配標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國家質(zhì)技監(jiān)局報(bào)送的棉檢經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)數(shù)額進(jìn)行審核,并向有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門下達(dá)棉檢經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。省級(jí)財(cái)政部門在收到文件后,應(yīng)在15日內(nèi)將經(jīng)費(fèi)撥付省級(jí)質(zhì)量技

5、術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱“省級(jí)質(zhì)技監(jiān)局”);省級(jí)質(zhì)技監(jiān)局收到撥款后,應(yīng)在15日內(nèi)將經(jīng)費(fèi)撥付省級(jí)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);省級(jí)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到撥款后,應(yīng)在15日內(nèi)將經(jīng)費(fèi)撥付棉花承檢單位。第十二條省級(jí)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到棉檢經(jīng)費(fèi)后,按經(jīng)費(fèi)使用范圍列支已發(fā)生的棉檢經(jīng)費(fèi)。提取的折舊費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)管理,用于房屋及儀器設(shè)備的更新改造。第十三條省級(jí)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按季度向省級(jí)財(cái)政部門和中纖局報(bào)告棉檢經(jīng)費(fèi)到位、使用情況及棉花公證檢驗(yàn)工作情況。年終,省級(jí)質(zhì)技監(jiān)局將審核后的棉檢經(jīng)費(fèi)決算報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門審批,同時(shí)抄報(bào)國家質(zhì)技監(jiān)局。國家質(zhì)技監(jiān)局在規(guī)定

6、的時(shí)間內(nèi)將匯總后的棉檢經(jīng)費(fèi)決算和公證檢驗(yàn)工作情況報(bào)送財(cái)政部。第四章監(jiān)督檢查第十四條財(cái)政部和國家質(zhì)技監(jiān)局將根據(jù)需要適時(shí)對(duì)棉檢經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4第十五條省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)質(zhì)技監(jiān)局應(yīng)按照本辦法第十一條規(guī)定及時(shí)、足額劃撥棉檢經(jīng)費(fèi),并按有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查。第十六條中纖局要對(duì)各承檢機(jī)構(gòu)公證檢驗(yàn)工作質(zhì)量和工作效果情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并按有關(guān)規(guī)定處理,確保公證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué),保證公證檢驗(yàn)工作順利進(jìn)行。第十七條各級(jí)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須自覺維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格遵守財(cái)政部規(guī)定的棉檢經(jīng)費(fèi)開支范圍,確保棉檢經(jīng)費(fèi)全

7、部用于棉花公證檢驗(yàn)工作。要認(rèn)真按照上級(jí)下達(dá)的公證檢驗(yàn)工作范圍、任務(wù)計(jì)劃,保質(zhì)保量地完成工作,確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。自覺接受財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督檢查及審計(jì)部門的審計(jì)。第十八條有下列行為之一的將視情節(jié)輕重,依法追究有關(guān)單位及其直接責(zé)任人員的法律責(zé)任:(一)挪用、截留或沒有及時(shí)撥付棉檢經(jīng)費(fèi)的;(二)弄虛作假、虛報(bào)檢驗(yàn)數(shù)量的。第五章附則第十九條省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)質(zhì)技監(jiān)局可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定具體實(shí)施細(xì)則,報(bào)經(jīng)財(cái)政部和國家質(zhì)技監(jiān)局批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十條本辦法由財(cái)政部、國家質(zhì)技監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條

8、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。4

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