電力需求與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)展

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1、電力需求與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)/PC（國核電力規(guī)劃設(shè)計研究院北京海淀100091）摘要：這篇論文首先從電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的含義下筆著手，通過對我國經(jīng)濟(jì)增長前景分析進(jìn)行了探討，進(jìn)而詳細(xì)的闡述了電力需求與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)展對策。關(guān)鍵詞：電力；經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展■1八.、?一、刖§隨著時代的不斷發(fā)展，電力是整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，由于用電需求快速增長,大部分地區(qū)出現(xiàn)了電力供應(yīng)緊張的形勢，電力需求的管理越來越為人們所重視，經(jīng)濟(jì)增長與電力需求，是分析一個國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的兩個重要指標(biāo)，因此，探討電力需求與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。二、電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)

2、發(fā)展的含義電力行業(yè)的運(yùn)行發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境密切相關(guān)，國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況及其他經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)的因素都直接或間接地作用于電力工業(yè)，對電力工業(yè)的生產(chǎn)、銷售都產(chǎn)生很大的影響。沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就談不上電力部門的發(fā)展；同時電力部門的發(fā)展，乂是保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。電力作為國民經(jīng)濟(jì)的重要部門，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益有重要影響。電力與經(jīng)濟(jì)的增長具有一定的比例關(guān)系，比例協(xié)調(diào)是加快發(fā)展速度和提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，因此二者既要保持一定的增長速度，乂要受到這一比例關(guān)系的制約。只有按比例的增長速度才是合理的，不按比例的快速度，只能造成資源的閑置和浪費(fèi)

3、。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增長正從粗放型轉(zhuǎn)為集約型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“二元”向“三元”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整時期，作為國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分，電力在經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下，必須保持與其它行業(yè)、與整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。因此，電力工業(yè)必須解決好與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。要實現(xiàn)電力與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展包括以下內(nèi)容。第一，電力系統(tǒng)應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力電量的要求，既要滿足當(dāng)前需要，又要為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造積極的條件，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)、充足、可靠的能源。第二，在滿足需要的條件下，要不斷提高單位電力的產(chǎn)出，降低單位產(chǎn)值電耗，努

4、力開展節(jié)能工作，采用節(jié)能高新技術(shù)，建立高效節(jié)能型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力資源節(jié)約相統(tǒng)一。第三，電力發(fā)展速度要與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。三、我國經(jīng)濟(jì)增長前景分析對經(jīng)濟(jì)增長因素的分析表明，過去25年我國經(jīng)濟(jì)的高速增長主要得益于實物資本的快速積累和生產(chǎn)率的提高。未來我國經(jīng)濟(jì)增長前景表現(xiàn)有三：1、老齡人口比重提高，城鎮(zhèn)人口快速增長根據(jù)中國人U信息中心的預(yù)測,在未來20年，我國人口將保持低速增長，增長速度將不斷趨于緩慢。2003年至2010年間，人U的自然增長率將在0.8%左農(nóng);2010年至2020年間,人口增長率將下降到0.67%。在20

5、20年，我國人口預(yù)計達(dá)到14.72億。預(yù)計未來20年城鎮(zhèn)人口還將快速增長，到2020年城鎮(zhèn)人U的比例將達(dá)到60%。人U的增長趨勢及結(jié)構(gòu)變化將直接影響未來中國經(jīng)濟(jì)的增長趨勢。2、經(jīng)濟(jì)增長仍主要依賴資本積累和生產(chǎn)率的提高隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)移,國際環(huán)境也保持穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，加入WTO后對外開放的不斷擴(kuò)大，在這種條件下，中國經(jīng)濟(jì)在2000年至2020年，其年均增長率將達(dá)到7.4%,前十年,GDP增長相對較快，年均增長8.0%,而后十年則會奮所下降，年均增長6.8%。3、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化對各行業(yè)發(fā)

6、展影響漸大我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于工業(yè)化進(jìn)程之中，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)增長的一個重要源泉和動力。農(nóng)業(yè)比重的下降和服務(wù)業(yè)比重的大幅度上升,是未來20年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的主要特點(diǎn)。在2020年，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出比重下降，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出比重上升，而第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出比重基本保持不變。由于收入增長引起的消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化和農(nóng)業(yè)土地的制約，農(nóng)業(yè)部門，特別是種植業(yè)部門在總產(chǎn)出中的比重將有較大下降。輕工業(yè)部門,如食品和紡織品部門J逭著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在總產(chǎn)出中的份額也將有所下降。中間投入品中，能源部門的產(chǎn)出比重仍會上升，而原材料部門的比重會下降。由于高投資需求和資本、勞動比的提高

7、，以及由于技術(shù)進(jìn)步體現(xiàn)在中間投入的偏向性上資本品部門的比重會有所上升,特別是電機(jī)、電子等部門增長較快。未來20年服務(wù)業(yè)將有較快增長。四、電力需求與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)展對策1、發(fā)揮監(jiān)管作用電力需求側(cè)管理是一項社會化的工作。加強(qiáng)和推廣電力需求側(cè)管理，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。在我國,0前與電力需求側(cè)管理有關(guān)的只有《節(jié)約能源法》和《節(jié)約用電管理辦法》等少數(shù)法律法規(guī)，缺乏財政、物價、稅務(wù)、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門的配套政策支持，可操作性不強(qiáng)。2、發(fā)揮企業(yè)和用戶主體作用電力企業(yè)要建立比較完善的工作網(wǎng)絡(luò),從供電和用電兩個方面入手，實施科學(xué)合理的錯峰避峰方案。主

8、要是應(yīng)將技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政的手段結(jié)合起來，制定高耗能企業(yè)實施可轉(zhuǎn)移負(fù)荷的科學(xué)方案;在用電尖峰吋期,對部分高耗電企業(yè)實施可中斷負(fù)荷，并合理給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;加大峰谷電價的執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策