搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇 推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

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1、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型努力實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展——在市委二屆六次全委（擴(kuò)大）會議上的講話杜梓（2008年12月29日）　　這次全委（擴(kuò)大）會議的主題是深入貫徹中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署今后一個時期的工作，動員全市上下?lián)屪C(jī)遇，推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。一、科學(xué)分析，正確判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢今年是改革開放30周年。30年來，鄂爾多斯的改革開放經(jīng)歷了不平凡的歷程。我們解放思想、實事求是，大膽探索、勇于實踐，在工業(yè)基礎(chǔ)弱、資源利用低、發(fā)展條件差的情況下艱難起步，走出了一條具有

2、鮮明區(qū)域特色的科學(xué)發(fā)展道路，創(chuàng)造了令人矚目的鄂爾多斯模式，被中央確定為改革開放30周年18個典型地區(qū)之一。改革開放30年，是鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化的30年，是各項事業(yè)顯著改善、人民群眾得實惠最多的30年，是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)、安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展局面不斷鞏固的30年，是充滿艱辛與曲折、奮斗與拼搏的30年，是收獲光榮與夢想、燦爛與輝煌的30年。鄂爾多斯30年的成功實踐，特別是近些年來科學(xué)發(fā)展的重大碩果,是我國改革開放的一個精彩縮影?！　?0年來，不管國內(nèi)外形勢如何變化，我們始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，不斷

3、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。在形勢好的時候，爭先進(jìn)位，乘勢而上；在遇到困難的時候，堅定信心，迎難而上，愈困難愈向前，愈挫折愈奮進(jìn)，不斷戰(zhàn)勝自我，奮力推動發(fā)展；不管市場風(fēng)云如何變幻，我們始終堅持改革開放，大力解放思想，不斷破除束縛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制障礙，推動經(jīng)濟(jì)社會破浪前進(jìn)；不管宏觀環(huán)境如何變化，我們始終堅持一切從實際出發(fā)，不唯書、不唯上、只唯實，創(chuàng)造性地開展工作，使我們的發(fā)展思路更加符合客觀實際，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；特別是我們堅持科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。這些

4、寶貴經(jīng)驗，既是我市改革發(fā)展的深刻總結(jié)，也是應(yīng)對當(dāng)前困難的精神財富和重要法寶。　　2008年是我市大發(fā)展、大變化、大跨越的一年。一年來，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹中央和自治區(qū)的一系列決策部署，積極應(yīng)對黃河潰堤、持續(xù)干旱、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化、國際金融危機(jī)等一系列困難和挑戰(zhàn)，努力化解發(fā)展中的矛盾和困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體保持又好又快的態(tài)勢，呈現(xiàn)出以下幾個鮮明特點：一是發(fā)展的穩(wěn)定性增強(qiáng)。全市經(jīng)濟(jì)延續(xù)了快速發(fā)展的勢頭，沒有出現(xiàn)大起大落，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到22.5%，財政收入增速達(dá)到50.7%。二是

5、發(fā)展的效益性增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤、工業(yè)效益指數(shù)等指標(biāo)增幅均位居全區(qū)前列。城市創(chuàng)新力明顯提高，入圍中國城市綜合創(chuàng)新力50強(qiáng)。三是發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重提高到38.5%，住房、汽車消費不斷增加，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，西部旗發(fā)展明顯加快，公共服務(wù)水平逐步提高，各項社會事業(yè)不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會趨向均衡發(fā)展。四是發(fā)展的可持續(xù)性增強(qiáng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破，重大項目建設(shè)順利推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資增速達(dá)24%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力強(qiáng)、后勁足。堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，生態(tài)環(huán)境不斷改善，節(jié)能減排成效顯著

6、，榮獲中華寶鋼環(huán)境優(yōu)秀獎。五是發(fā)展的普惠性增強(qiáng)。集中財力為民辦實事、辦好事，民心工程進(jìn)展順利，社會保障日趨完善，居民收入快速增長，人民生活更加寬裕。特別是我們理性認(rèn)識發(fā)展歷程、準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律、深入總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，由中央和自治區(qū)推出的鄂爾多斯發(fā)展模式，受到社會各界的廣泛關(guān)注，并在全國宣傳推廣，形成了地區(qū)新的凝聚力，對于改善發(fā)展環(huán)境，提高地區(qū)知名度和美譽(yù)度，加快鄂爾多斯走進(jìn)全國前列、走向世界一流、走向現(xiàn)代化步伐起到積極的作用?？偟目?，今年我們遇到的困難比預(yù)計的要大，但取得的成績比預(yù)期的要好。這充分說明，我們的發(fā)展思路和決策是完全正確的，我們的發(fā)展勢頭是健康向

7、上的，我們的干部隊伍和企業(yè)家隊伍是素質(zhì)過硬的，鄂爾多斯在更高水平上實現(xiàn)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實?！　‘?dāng)前，國際國內(nèi)宏觀環(huán)境發(fā)生了嚴(yán)峻變化，次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)。這場金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。受國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和全國經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，我市經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)運行中的困難增加。工業(yè)增速大幅回落。2008年11月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%，增幅比10月

8、份回落26個百分點；全市發(fā)電量比去年同期下降25.9%；8個工業(yè)行業(yè)中5個行業(yè)出