農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶就業(yè)情況調(diào)查報告

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1、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶就業(yè)情況調(diào)查報告今年中央一號文件提出：“加快落實放寬屮小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益”，“采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題”。這是中央對加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展制度創(chuàng)新提山的要求。今年5月4日至5月15日，為全面了解農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶就業(yè)情況，湖南省統(tǒng)計局組織實施了農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶就業(yè)情況的專項調(diào)查。調(diào)查對象為全家離開農(nóng)村在城鎮(zhèn)居住一年以上的農(nóng)村住戶和近五年來由農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)

2、為城鎮(zhèn)戶口的城鎮(zhèn)住戶。一、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口基本特征本次調(diào)查抽取了長沙、湘潭、岳陽、邵陽4個市26個區(qū)縣1007戶調(diào)查戶，共2996人。其中男性1524人，女性1472人，男女性別比為1:0.97。（一）以青壯年勞動力群體為主。調(diào)查顯示，抽取的人口中，20歲以下的宥632人、20-30歲的有642人、30-40歲的宥699人、40-50歲的有622人、50歲以上的有401人。20?50歲的青壯年勞動力共1963人，占65.5%。（二）已婚者占大多數(shù)。調(diào)查人員中，953人未婚，1967人已婚，25人離異，51人喪偶，

3、已婚人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比重為65.7%。（三）身體健康狀況普遍良好。調(diào)查顯示，調(diào)查樣本中，身體健康狀況良好的2371人，一般的522人，不好的103人，分別占比79.2%、17.4%、3.4%。（四）文化程度主要集中在高中、中專及以下。對文化程度的調(diào)查顯示，初中及以下1528人，高中837人，中專156人，大專301人，大學(xué)木科及以上173人。高中、中專及以下占總?cè)藬?shù)的84.2%。二、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶就業(yè)現(xiàn)狀本次調(diào)查抽取的樣本中，56.9%的轉(zhuǎn)移人口取得非農(nóng)戶口，43.1%的轉(zhuǎn)移人門仍是農(nóng)業(yè)戶n。調(diào)查結(jié)果顯

4、示，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶就業(yè)的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出下列特點：（一）土地被征用是由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的重要原因。已經(jīng)在城鎮(zhèn)落戶的人口屮，由于土地被征用而轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的占到33.5%，因在城鎮(zhèn)購房而取得非農(nóng)戶口的為25.8%。（二）家人、朋友介紹是獲得工作的主要途徑，就業(yè)單位以個體私營為主。已經(jīng)就業(yè)的人口中，通過家人、朋友介紹的就業(yè)的最多，占35.3%，其次是政府介紹，為22.0%（見圖1）。從就業(yè)單位的性質(zhì)看，以個體私營和其他為主，分別為31.9%和37.3%。此外，在行政事業(yè)單位工作的比例為14.5%，企業(yè)為16.3%。

5、（三）就業(yè)率、工資水平偏低。從調(diào)查情況看，2996名受訪者中有1740人實現(xiàn)就業(yè)，占總?cè)藬?shù)的58.1%。就業(yè)人員月平均工資1700元左右,其屮，1000元以下的229人，占比13.2%,1000-2000元的1188人，占比68.3%，2000元以上的322人，占比18.5%。（四）擁有醫(yī)療保險的人數(shù)占比最多。當問及“有以下哪些社會保障”時，選擇醫(yī)療保險的有1928人，占總?cè)藬?shù)的57.7%，其次是養(yǎng)老保險，為15.4%，其他保障所占比例較小，沒有任何保障的人數(shù)所占比例為35.0%（見圖2）。（五）超六成受訪者

6、對就業(yè)形勢表示擔(dān)憂。面對“您認為當前的就業(yè)形勢如何”問題，8.4%的受訪者認為形勢好、就業(yè)沒有壓力，30.3%的受訪者認為形勢較好、就業(yè)壓力不大，44.7%的受訪者認為形勢較嚴峻、就業(yè)比較困難的占，16.6%的受訪者認為形勢嚴峻、就業(yè)很困難。三、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶就業(yè)存在的問題和困難（一）落戶困難。在城鄉(xiāng)分治的戶籍制度基礎(chǔ)上衍生的一系列的歧視性制度，是目前影響勞動力轉(zhuǎn)移的最主要的政策性因素。農(nóng)村人口進城務(wù)工或經(jīng)商享受不到和城市居民一樣的待遇，在城市暫住過程中還要交名目繁雜的各種管理費，增加了農(nóng)民進城務(wù)工的

7、成本。雖然通過買房討以在城市落戶，但日益飛漲的房價確讓大部分農(nóng)民望而興嘆。此次調(diào)查的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口當中，還有43.1%的人未能取得了城鎮(zhèn)戶口。讓這部分人最擔(dān)憂的便是子女的教育問題。在XX市的調(diào)查屮,94.5%的受訪者希望子女在居住地就學(xué)。（二）文化程度不高，整體素質(zhì)偏低，就業(yè)形勢嚴峻。被調(diào)查農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口當中，初中及以下文化程度的人數(shù)占51.0%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅技術(shù)密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迫切需要大量的高素質(zhì)勞動者，而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代也對勞動者素質(zhì)提出更高要求，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力素質(zhì)還不能

8、很好地適應(yīng)這一要求。因此，在勞務(wù)市場缺乏競爭力，就業(yè)渠道狹窄，勞動報酬低。從被調(diào)查者對當前就業(yè)形勢的判斷看，普遍都表示不是很樂觀，認為就業(yè)比較困難就業(yè)很困難的人數(shù)占60%以上。（三）缺乏社會保障。調(diào)查結(jié)果顯示，雖然近年來城鄉(xiāng)新型合作醫(yī)療制度不斷健全，城鄉(xiāng)居民參合率大幅提高，被調(diào)查者享有醫(yī)療保險人數(shù)的占56.9%，但享有養(yǎng)老保險的人數(shù)比例確只有15.4%,享有其他保障的人數(shù)所占比例則更少，而沒有任何社