某縣緊密型醫(yī)共體建設(shè)實(shí)施計(jì)劃方案

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1、專業(yè)資料精心整理XX縣緊密型醫(yī)共體建設(shè)實(shí)施方案為進(jìn)一步深化我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,有效整合醫(yī)療衛(wèi)生資源,逐步實(shí)現(xiàn)基層首診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療秩序,根據(jù)福建省人民政府辦公廳《福建省推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展實(shí)施方案》(閩政辦[2017]144號)要求,按照漳州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)漳州市推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展實(shí)施方案的通知》(漳政辦[2018]39號)精神以及省、市有關(guān)醫(yī)改要求,結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)研究決定,建立縣域緊密型醫(yī)共體,整合醫(yī)療資源和開展縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作,組建詔安縣總醫(yī)院,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。以黨的十九大和全國衛(wèi)生與健康大會精神為指

2、導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革文件精神,按照“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求,優(yōu)化縣域衛(wèi)生資源配置,建立以“縣級公立醫(yī)院為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)”的縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系,通過優(yōu)化整合全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源,提高醫(yī)療資源利用率,努力構(gòu)建與全民健康管理服務(wù)相適應(yīng)的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理體制和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,滿足人民群眾健康需求,切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”問題。(二)工作目標(biāo)。下載可編輯專業(yè)資料精心整理改革現(xiàn)行醫(yī)療管理體制,推進(jìn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理,健全行政、人事、財(cái)務(wù)、設(shè)備、藥品、醫(yī)療、信息等管理長效機(jī)制;深化

3、薪酬制度改革,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性,切實(shí)提升各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序有效下沉,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);進(jìn)一步規(guī)范就醫(yī)秩序,健全“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療制度,提高醫(yī)療資源利用效率和整體效益,實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量明顯增加,縣域內(nèi)就診率提高到90%左右。二、基本原則(一)堅(jiān)持政府指導(dǎo)、管辦分離加強(qiáng)政府宏觀管理和規(guī)劃引導(dǎo),建立健全詔安縣總醫(yī)院組織架構(gòu)和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,對總醫(yī)院的規(guī)劃建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展、重大投資等實(shí)行宏觀管理。落實(shí)政府辦醫(yī)的領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理和監(jiān)督責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)資源整合、衛(wèi)生服務(wù)一體化管理等各項(xiàng)工作。

4、建立總醫(yī)院院長領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,落實(shí)總醫(yī)院人事、分配、經(jīng)營及財(cái)務(wù)自主權(quán)。明確區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、目標(biāo)任務(wù)、分工協(xié)作機(jī)制,不斷完善服務(wù)體系、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。(二)堅(jiān)持資源整合、循序漸進(jìn)下載可編輯專業(yè)資料精心整理以強(qiáng)化管理、合作互動為紐帶,整合技術(shù)、人員、設(shè)備、信息等要素資源,形成比較科學(xué)、合理、有序的緊密型縣域醫(yī)療體系。在機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政建制、機(jī)構(gòu)職能和任務(wù)、財(cái)政投入保障機(jī)制不變的前提下,將縣級公立醫(yī)院資源先行整合,在2018年內(nèi)完成縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)整合任務(wù),實(shí)現(xiàn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。(三)堅(jiān)持中西醫(yī)并重、協(xié)同發(fā)展以縣級綜合醫(yī)院和中醫(yī)院(含瑞康醫(yī)院,下同)的機(jī)構(gòu)

5、標(biāo)準(zhǔn)及功能定位為依據(jù),通用設(shè)備集約共享、??圃O(shè)備整合提升、醫(yī)護(hù)人員專兼結(jié)合等方式,整合優(yōu)化縣醫(yī)院和中醫(yī)院資源。遵循平等互助、發(fā)展提高、扶持中醫(yī)的原則,促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。(四)堅(jiān)持為民服務(wù)、以人為本堅(jiān)持以人民健康為中心,利用技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)等有效手段,通過資源、人才、病種下沉,著力為人民群眾提供公平、可及的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。完善績效考核激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)醫(yī)務(wù)工作者的主觀能動性;推廣應(yīng)用新技術(shù)、新項(xiàng)目,為醫(yī)務(wù)人員個(gè)人發(fā)展創(chuàng)造有為有位的工作環(huán)境,確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。三、主要內(nèi)容(一)縣總醫(yī)院機(jī)構(gòu)設(shè)置將縣醫(yī)院與縣中醫(yī)院職責(zé)進(jìn)行整合,組建詔安縣總醫(yī)院,加掛詔安縣

6、中醫(yī)院牌子,保留二級甲等中醫(yī)院相應(yīng)功能體系,財(cái)務(wù)實(shí)行分賬管理;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和南詔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,以及各行政村衛(wèi)生所納入總醫(yī)院一體化管理,形成縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體。1.領(lǐng)導(dǎo)崗位。(1)行政班子:下載可編輯專業(yè)資料精心整理詔安縣總醫(yī)院設(shè)總醫(yī)院院長1名(兼任黨委書記、中醫(yī)院院長),副院長6名,總會計(jì)師1名(相當(dāng)于行政副職)。總醫(yī)院暫不定行政級別,其領(lǐng)導(dǎo)班子成員按原級別渠道辦理檔案工資和相關(guān)的五險(xiǎn)一金等。總醫(yī)院院長經(jīng)縣委研究確定后,由縣政府任命,縣醫(yī)管委履行聘任程序。副職由縣衛(wèi)計(jì)局黨組研究確定后按相關(guān)規(guī)定程序辦理,其中:副院長由總醫(yī)院院長提名,經(jīng)縣衛(wèi)計(jì)局黨組研究確定后,由總醫(yī)院履行聘任程序;總醫(yī)

7、院的院委和縣中醫(yī)院副院長由總醫(yī)院院長推薦,縣衛(wèi)計(jì)局黨組研究批復(fù)后,由總醫(yī)院履行聘任程序;總醫(yī)院其他中層干部(含職能科室和臨床學(xué)科負(fù)責(zé)人)由總醫(yī)院院長提名,經(jīng)總醫(yī)院黨政聯(lián)席會研究確定后,由總醫(yī)院履行聘任程序,并報(bào)縣衛(wèi)計(jì)局黨組備案。(2)黨委班子:總醫(yī)院黨委隸屬縣委管理,設(shè)黨委書記、黨委副書記各1名,委員若干名,日常黨建工作由縣委組織部和縣委縣直機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2017]67

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