淺述以仁為根 以善為榮

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1、淺述以仁為根以善為榮摘要：根據(jù)不同公共管理體系對于社會(huì)受眾生活的影響程度的不同，擬定出不同的倫理標(biāo)準(zhǔn)和道德標(biāo)準(zhǔn)，加大公共管理倫理的涉及范圍。增強(qiáng)公共管理組織倫理的研究深度，在公共管理體系和管理人員在面對個(gè)人利益和公共利益時(shí)，所采取不同態(tài)度這一現(xiàn)象，可以從增強(qiáng)文化建設(shè)和提高公共管理人員的個(gè)人道德水平等方面來減少不道德行為。所以，我們要加強(qiáng)公共管理體系的監(jiān)督，并著重提高公共管理人員的道德束縛。..關(guān)鍵詞：公共管理倫理；倫理失范；倫理建設(shè)一、我國公共管理倫理失范的表現(xiàn)公共管理倫理失范是公共管理權(quán)力的異化現(xiàn)象。它的表現(xiàn)形式有很多，根據(jù)公共管理倫理的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，可具體概括為兩種。1.意識失范主要

2、表現(xiàn)為公共管理主體的政治理念不堅(jiān)定，公共管理活動(dòng)中若出現(xiàn)困難，這類主體會(huì)搖擺不定，沒有形成正確的權(quán)力價(jià)值觀，他們?nèi)鄙佥^高的政治理想。在道德認(rèn)知方面，官本位理念卻愈發(fā)占據(jù)主要地位，公共管理主體的以民為本的理念逐漸降低。2.行為失范公共管理倫理的行為失范主要與腐敗有關(guān)，大致可以分為以下幾種：政治性失范，經(jīng)濟(jì)性失范，組織人事性失范，瀆職性失范，社會(huì)公德性范。雖然這五種失范行為表現(xiàn)形式各有不同，但是都是權(quán)力使用者放棄公共權(quán)力的公共性，公共公權(quán)力進(jìn)行私人動(dòng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益。二、我國公共管理倫理失范的形成原因1.公共管理人員在對待個(gè)人和群體時(shí)的態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)不一致內(nèi)因決定事物的發(fā)展方向和本質(zhì)。我國公共管

3、理倫理失范的深層次原因在于公共管理人員在對待個(gè)人和群體利益時(shí)所采取的態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)不一致。公共管理倫理失范的根本原因是人們的思維，人們思想逐漸對公共利益淡化，而動(dòng)機(jī)產(chǎn)生的原因是以公共管理組織和管理人員的倫理水平過低為前提的。倫理水平的過低現(xiàn)象一般是由組織和管理人員所信奉的價(jià)值理念來決定。管理人員的價(jià)值理念的形成是收到家庭生活環(huán)境和受教育環(huán)境等因素的影響。公共管理組織和管理人員在自身的人格素質(zhì)上應(yīng)該具有以下能力：關(guān)愛他人、尊重他人，并且關(guān)心公眾利益和幸福感，擁有一定的道德上的自我控制能力和社會(huì)責(zé)任感。公共管理組織和管理人員在面對個(gè)人利益和社會(huì)利益時(shí)，采用的不正當(dāng)態(tài)度，根本原因分析，首先是公共

4、管理組織的任務(wù)、宗旨與社會(huì)所需要的不一致導(dǎo)致偏差的出現(xiàn)，例如，公共管理人員錄用上偏差，只是觀察了應(yīng)聘者的能力水平等客觀的考查，而沒有注重對應(yīng)聘人員的自身素質(zhì)的考核；第二就是公共管理人員在管理工作中降低了對個(gè)人的要求。2.公共管理環(huán)境中不同的刺激因素加強(qiáng)倫理失范的外在力量主要是公共管理環(huán)境中的刺激因素造成的，環(huán)境中的不同的刺激因素，有些于內(nèi)部環(huán)境，有些于外部環(huán)境，譬如經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)方面對與公共管理組織和管理人員逐漸的影響。內(nèi)部環(huán)境對其的影響，形成的基礎(chǔ)是組織傳統(tǒng)文化和文化的內(nèi)容。公共管理組織基本是非營利性質(zhì)的組織，它的管理人員基本上是不受社會(huì)團(tuán)體的利益所影響左右的，可是當(dāng)今社會(huì)的

5、發(fā)展，到時(shí)各種利益不斷向其沖擊，再加上這些管理人員受到自身素質(zhì)的束縛，會(huì)有一定的影響。3.公共管理倫理思想建設(shè)和教育問題建設(shè)速度過慢目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，盡管傳統(tǒng)的公共管理倫理準(zhǔn)則不斷的受到打擊，可是依舊有很大的社會(huì)群眾基礎(chǔ)，公共管理組織這些舊的倫理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也只看重履行并不注重發(fā)展與延續(xù)。目前，許多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是公共管理倫理建設(shè)教育建設(shè)的速度卻十分緩慢，這是造成公共管理倫理失范的一個(gè)十分重要的原因。由于我國的公共管理倫理和對應(yīng)的教育建設(shè)較經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，不能滿足實(shí)際需要，尤其是在這個(gè)人口流動(dòng)性強(qiáng)、城市化速度飛快、社會(huì)群體對公共服務(wù)急迫需求的特殊時(shí)刻，公共管理產(chǎn)品供應(yīng)渠道過于單一

6、是導(dǎo)致生產(chǎn)和消費(fèi)間倫理沖突重要原因。三、應(yīng)對我國公共管理倫理失范的措施1.加強(qiáng)公共管理倫理的作用領(lǐng)域及規(guī)范目前我國公共管理活動(dòng)所覆蓋的不斷擴(kuò)大，因此，相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對公共管理活動(dòng)的作用，逐漸明確公共管理活動(dòng)的作用領(lǐng)域和相應(yīng)的倫理標(biāo)準(zhǔn)，將針對公共管理體系的倫理要求同針對公共管理人員的倫理要求區(qū)分，并明確受公共管理活動(dòng)所影響的社會(huì)受眾的公共倫理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同公共管理體系對于社會(huì)受眾生活的影響程度的不同，擬定出不同的倫理標(biāo)準(zhǔn)和道德標(biāo)準(zhǔn)，加大公共管理倫理的涉及范圍。增強(qiáng)公共管理組織倫理的研究深度，在公共管理體系和管理人員在面對個(gè)人利益和公共利益時(shí)，所采取不同態(tài)度這一現(xiàn)象，可以從增強(qiáng)文

7、化建設(shè)和提高公共管理人員的個(gè)人道德水平等方面來減少不道德行為。所以，我們要加強(qiáng)公共管理體系的監(jiān)督，并著重提高公共管理人員的道德束縛。同時(shí)，倫理建設(shè)需要一定的針對性，不要將一般體系的倫理考核方法應(yīng)用在公共管理體系中。重視公共組織管理人員的社會(huì)責(zé)任感和自身廉潔自律情況，通過教育與管理等方法來指導(dǎo)公共管理者正確控制個(gè)人欲望。公共管理倫理精神和教育體制完善過程中，需要進(jìn)步和有選擇性地保存?zhèn)鹘y(tǒng)的倫理思維，比如儒家文化中的一些思想，需要明確其范疇在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中的顯示