把握好宏觀調(diào)控方向

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1、把握好宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度2011年08月05日16:06:52　來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)　　今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，夏糧豐收，工業(yè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，財(cái)政收入大幅度增加，城鄉(xiāng)居民收入有一定提高，價(jià)格調(diào)控總體有效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些深層次矛盾依然存在，還出現(xiàn)了一些值得重視的新情況、新問(wèn)題，如高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，供電緊張矛盾加?。恍∑髽I(yè)、微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境趨緊；居民收入增長(zhǎng)速度低于財(cái)政收入增長(zhǎng)速度，低于企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度，也低于GDP增長(zhǎng)速度；物價(jià)上漲幅度趨緩的

2、基礎(chǔ)還不牢固，存在反彈的可能；等等。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，需要正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握好宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度，處理好速度、結(jié)構(gòu)、價(jià)格之間的關(guān)系?！　≌_判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握好宏觀調(diào)控的方向　　目前，社會(huì)上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況和下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)有許多議論。有人認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正朝硬著陸的方向發(fā)展，而且認(rèn)為這是必然趨勢(shì)，不可阻擋；有人認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能出現(xiàn)二次探底；也有人認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了滯脹的征象；甚至有人認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了滯脹。對(duì)這些意見(jiàn)應(yīng)該高度重視，但絕不能輕信。6　　今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖

3、然有所回落，但不存在二次探底的問(wèn)題，也不存在硬著陸的問(wèn)題。在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，我國(guó)2008年四季度和2009年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度分別下探到6.8%和6.1%的低點(diǎn)。很顯然，說(shuō)二次探底應(yīng)該是指GDP的增速降到7%以下。今年上半年，我國(guó)GDP的增速達(dá)到9.5%。據(jù)一些國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今年我國(guó)GDP的增速雖然會(huì)比去年有所回落，但仍有望達(dá)到9.3%左右。從季度看，第一、二季度GDP的增速分別為9.7%和9.5%，預(yù)計(jì)今后兩個(gè)季度GDP的增速也會(huì)保持在9%左右，不可能出現(xiàn)二次探底的問(wèn)題。硬著陸是一些經(jīng)

4、濟(jì)學(xué)家對(duì)某個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)從過(guò)熱急劇轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)冷的一種形象說(shuō)法，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)也不會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象。從年度看，去年我國(guó)GDP增速為10.3%，如果今年我國(guó)GDP的增速達(dá)到9.3%左右，就只比去年回落1個(gè)百分點(diǎn)；從季度看，今年一季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)9.7%，二季度增長(zhǎng)9.5%，從去年第三季度到今年第二季度已經(jīng)連續(xù)4個(gè)季度保持在9.5%至10%之間，即便第四季度的增速降低到9%左右，回落的幅度也只在1個(gè)百分點(diǎn)左右；從月度看，三次產(chǎn)業(yè)中對(duì)GDP貢獻(xiàn)最大的是第二產(chǎn)業(yè)，而第二產(chǎn)業(yè)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值從1月的14.

5、1%回落到5月的13.3%，只回落了0.8個(gè)百分點(diǎn)，6月還出現(xiàn)了反彈，增速達(dá)到15.1%，而且從去年6月到今年6月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速一直保持在14%左右，預(yù)計(jì)今年下半年仍會(huì)保持這種態(tài)勢(shì)?？梢?jiàn)，工業(yè)增加值和GDP回落的速度是緩慢的、合理的，并不會(huì)出現(xiàn)硬著陸的問(wèn)題。6　　那么，我國(guó)經(jīng)濟(jì)是否出現(xiàn)了滯脹呢？回答是否定的。滯脹，全稱為停滯性通貨膨脹，是西方一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家解釋上世紀(jì)70年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一種特有現(xiàn)象時(shí)使用的一個(gè)概念。當(dāng)時(shí)由于發(fā)生世界石油危機(jī)，石油價(jià)格大幅度上漲，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大幅度下降，失

6、業(yè)增加，物價(jià)卻上升很快。經(jīng)濟(jì)學(xué)家使用這個(gè)概念時(shí)一般會(huì)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)前提：一是經(jīng)濟(jì)增速降到潛在的GDP增速以下甚至停止增長(zhǎng)，物價(jià)快速上升且居高不下；二是這種現(xiàn)象一般要持續(xù)數(shù)年，而不是短期性的波動(dòng)，如美國(guó)上世紀(jì)70年代石油危機(jī)后這種現(xiàn)象就持續(xù)了10年左右。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家測(cè)算，我國(guó)潛在的GDP增長(zhǎng)率在8%左右。所以，“十二五”規(guī)劃綱要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)定為7%，年度預(yù)期目標(biāo)定為8%。預(yù)計(jì)今年我國(guó)GDP的增速還會(huì)保持在9%以上，仍在合理的增長(zhǎng)區(qū)間內(nèi)。經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?0%以上回落到9%左右是高位上的回落，屬于正常波動(dòng)，不

7、存在經(jīng)濟(jì)增速大幅度下降的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)物價(jià)雖然偏高，但也屬于正常波動(dòng)。而且，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降還是物價(jià)上漲，都還沒(méi)有跡象表明它們會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)下去。因此，那種認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)滯脹的觀點(diǎn)是站不住腳的?！　【C上所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，受到資源、環(huán)境的約束，受到物價(jià)上漲的壓力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適度回落是正常的，也是可以接受的。目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度并不算低，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力還很強(qiáng)勁。上半年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)16.3%，出口同比增長(zhǎng)24%。如不注意，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

8、速度和物價(jià)上漲還有出現(xiàn)反彈的可能。所以，當(dāng)前宏觀調(diào)控的方向不是放松調(diào)控促增長(zhǎng)、防止二次探底和經(jīng)濟(jì)硬著陸，而是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在適度回落中逐步趨穩(wěn)，最好能保持在8%至9%之間，從而為治理通貨膨脹、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。我們不能再重復(fù)過(guò)去一熱就緊、一緊就叫、一叫就松、一松又熱的怪圈。過(guò)快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度壓不下來(lái)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就很難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些深層次矛盾就會(huì)更加尖銳，不利于深化改革，進(jìn)而還會(huì)影響經(jīng)濟(jì)