白草甸村山洪災(zāi)害防御預(yù)案

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1、白草甸村山洪災(zāi)害防御預(yù)案遼寧江河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)研究院2011年7月1遼寧江河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)研究院院長總工程師技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加人員：楊萬志：賀清錄：彭凱忠：郭曉亮：馬濤馬傳波于國梁赫永服王嵩陳爽閔祥宇李學(xué)輝褚志臻王長順劉恒馬艷霞周大鵬田作佳高峰張春哲趙越劉仔旭倪娜娜1目錄1.總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)12.基本情況23.組織體系及職責(zé)23.1白草甸村山洪災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)組織及職責(zé)23.2工作組成員與職責(zé)33.2.1監(jiān)測預(yù)警隊(duì)33.2.2轉(zhuǎn)移隊(duì)33.2.3應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)34.山洪災(zāi)害預(yù)警44.1預(yù)警指標(biāo)44.1.1預(yù)警等級44.1.2預(yù)警實(shí)施措施44.1.3告知性預(yù)警（Ⅲ級）

2、雨、水情臨界值確定54.1.4警戒性預(yù)警（準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移Ⅱ級）雨、水情臨界值確定64.1.5緊急性預(yù)警（立即轉(zhuǎn)移Ⅰ級）雨、水情臨界值確定74.2預(yù)警流程74.2.1預(yù)警手段74.2.2轉(zhuǎn)移安置94.2.3轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律94.3應(yīng)急響應(yīng)94.3.1重大汛情（Ⅰ級響應(yīng)）94.3.2較大汛情（Ⅱ級響應(yīng)）104.3.3一般汛情（Ⅲ級響應(yīng)）104.4搶險(xiǎn)救災(zāi)114.4.1搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備114.4.2搶險(xiǎn)、救災(zāi)11184.5保障措施114.5.1汛前檢查114.5.2宣傳教育及演練124.5.3防汛紀(jì)律124.5.4防汛值班制度124.5.5落實(shí)責(zé)任制134.5.6預(yù)案管理與更新14附表15181.總則1.1編制目

3、的山洪災(zāi)害是指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。為建立“村自為戰(zhàn)”的山洪災(zāi)害應(yīng)急防御機(jī)制，提高防汛應(yīng)急處置能力，保障預(yù)警、轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序進(jìn)行，有效控制人員傷亡，最大限度減輕災(zāi)害損失，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.遵循國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)。如下：《中華人民共和國水法》；《中華人民共和國防洪法》；《中華人民共和國水土保持法》；《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》；《中華人民共和國土地法》；《中華人民共和國氣象法》；《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；《氣象災(zāi)害防御條例》等；2.遵循遼寧省出臺有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性地方文件。如下：《

4、遼寧省水土保持工作細(xì)則》；《遼寧省防汛防臺抗旱條例》；《遼寧省河道管理?xiàng)l列》等。3.有關(guān)山洪災(zāi)害防治方面報(bào)告、大綱、技術(shù)細(xì)則等。如下：《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃技術(shù)大綱》；《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》；《遼寧省山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》；《山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制大綱》；18《山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案指導(dǎo)書》；《山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)實(shí)施方案編制大綱》；《山洪災(zāi)害防治縣級監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》等。1.有關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法。2.地方預(yù)案與本村實(shí)際。2.基本情況白草甸村隸屬于南口前鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總戶數(shù)為7691戶，總?cè)丝?2788人，土地面積334平方公里，耕地面積37000畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本村存在

5、防汛安全隱患共有3戶，9人，受（疑似）泥石流、滑坡影響的有0戶，0人，危房3戶，9人。3.組織體系及職責(zé)3.1白草甸村山洪災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)組織及職責(zé)⑴領(lǐng)導(dǎo)組織成員組長：趙慶武副組長：李春維組員：鄔俊杰、王啟文、徐勇、王海林、劉剛⑵工作職責(zé)負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施，履行以下職責(zé)：①制定和完善本村的山洪災(zāi)害防御預(yù)案，并組織預(yù)案演練。②負(fù)責(zé)掌握本村的雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息，并及時(shí)上報(bào)。組織人員進(jìn)行河道、堤防、尾礦庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等險(xiǎn)工險(xiǎn)段的監(jiān)測巡查，并及時(shí)向村民發(fā)布預(yù)警。③落實(shí)上級工作指令，組織群眾安全轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)。④負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后損毀設(shè)施的修復(fù)與生產(chǎn)恢復(fù)工作。183.2工作組成員與職責(zé)3.2

6、.1監(jiān)測預(yù)警隊(duì)（1）組成成員：由山洪災(zāi)害預(yù)警員、雨量觀測員、河道巡查員組成。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對市防指、鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御應(yīng)急機(jī)構(gòu)、氣象、水文、國土等部門各種信息的接收并及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)村山洪災(zāi)害防御工作組織，對本責(zé)任區(qū)水雨情進(jìn)行觀測，堤防等險(xiǎn)情進(jìn)行巡查，及時(shí)反饋信息，并按村山洪災(zāi)害防御工作組織的命令發(fā)布預(yù)警、報(bào)警信號；緊急情況下，監(jiān)測人員可自行發(fā)布預(yù)警、報(bào)警信號。（2）具體工作人員及職責(zé)山洪災(zāi)害預(yù)警員：鄔俊杰、王海林工作職責(zé)：密切關(guān)注雨水情，主動了解雨量信息和向尾礦庫巡查員了解情況，及時(shí)將上級預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，險(xiǎn)情重大或情況緊急時(shí)，立即通知本村各小組長預(yù)警，必要時(shí)直接向市防指、鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。河

7、道巡查員：秦偉、聶永輝、李少明工作職責(zé)：負(fù)責(zé)河道狀況的巡查工作，并及時(shí)報(bào)告信息；必要時(shí)直接向受威脅地區(qū)的人員預(yù)警或向市防指、鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.2.2轉(zhuǎn)移隊(duì)組成成員：見白草甸村山洪防御工作組織聯(lián)絡(luò)表工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好人員轉(zhuǎn)移動員到戶、到人工作，組織群眾按預(yù)定的線路轉(zhuǎn)移，并確保轉(zhuǎn)移途中的人員安全；做好轉(zhuǎn)移后群眾、財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)和保護(hù)工作；對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員依法實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。3.2.3應(yīng)