牟家壩鎮(zhèn)2011年暴雨洪澇災(zāi)害實(shí)施方案

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1、牟政發(fā)【2012】號(hào)牟家壩鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)2011年暴雨洪澇災(zāi)害損毀農(nóng)村民房恢復(fù)重建實(shí)施方案的通知各村委會(huì)：現(xiàn)將《牟家壩鎮(zhèn)2011年暴雨洪澇災(zāi)害損毀農(nóng)村民房恢復(fù)重建實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二○一一年十二月二十九日-6-牟家壩鎮(zhèn)2011年暴雨洪澇災(zāi)害損毀農(nóng)村民房恢復(fù)重建實(shí)施方案2011年7月至9月我鎮(zhèn)出現(xiàn)大范圍、高強(qiáng)度、持續(xù)性降雨過程，引發(fā)暴雨洪澇災(zāi)害，造成許多民房倒塌、受損。為切實(shí)做好農(nóng)村災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活，根據(jù)省市有關(guān)政策規(guī)定及縣委、縣政府要求，特制定本實(shí)施方案。???一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀

2、為指導(dǎo)，按照以人為本，改善民生，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，采取以農(nóng)民自籌為主，政府適當(dāng)補(bǔ)貼、政策扶持、社會(huì)參與為輔的方式，全面實(shí)施全鎮(zhèn)災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作。二、基本原則1.堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。在災(zāi)后民房恢復(fù)重建過程中，要把科學(xué)選址防災(zāi)避災(zāi)作為一條重要原則，以全鎮(zhèn)移民安置為主，分散建房為輔。-6-2.堅(jiān)持規(guī)范操作，公平、公正、公開的原則。按照政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開的原則，制定管理制度，實(shí)行民主評(píng)議規(guī)范管理，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。通過災(zāi)民自

3、愿申請(qǐng)、村民民主評(píng)議、鎮(zhèn)政府審核、縣級(jí)審批等工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作。3.堅(jiān)持自愿自主、集中節(jié)約用地的原則。農(nóng)村困難群眾是災(zāi)后重建的主體，要尊重他們的意愿，聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等要求貫穿災(zāi)后重建的全過程。新建住房實(shí)施集中連片安置，個(gè)別重建戶可利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行重建。三、重建時(shí)限農(nóng)村災(zāi)民建房工作從2011年10月開始全面實(shí)施，群眾自建的2012年5月底前完成重建任務(wù)，集中安置在移民搬遷點(diǎn)的2012年12月底前完成重建任務(wù)。四、申請(qǐng)、審批程序（一）摸清底子，各

4、村要對(duì)災(zāi)民倒塌房屋戶重新調(diào)查、摸底、登記，確定重建戶及重建類型。（二）嚴(yán)格審批，可享受重建補(bǔ)助政策必須是在2011年7至9月份因受災(zāi)房屋倒塌或房屋嚴(yán)重?fù)p壞無法居住需要重建的家庭戶。有下列情況之一的，不納入補(bǔ)助范圍：1、有兩處以上住房，其中一處倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的不納入補(bǔ)助范圍；2、老人單獨(dú)住房因?yàn)?zāi)倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，但其子女居住條件較好的不納入補(bǔ)助范圍；-6-3、因?yàn)?zāi)倒塌或損壞的長(zhǎng)期無人居住的房屋不納入補(bǔ)助范圍；4、因?yàn)?zāi)倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的臨時(shí)房、簡(jiǎn)易房、圈舍、獨(dú)立廚房等不納入補(bǔ)助范圍；5、有自救能力又不主動(dòng)籌資建房的不納入補(bǔ)助范圍。對(duì)符合條件的由

5、受災(zāi)戶個(gè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)村民代表民主評(píng)議，評(píng)議的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，無異議后，填寫《農(nóng)村居民房屋恢復(fù)重建審批表》及相關(guān)證明材料交鎮(zhèn)政府審核，報(bào)縣民政局審批。五、成立災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組??組?長(zhǎng)：董濤（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）??副組長(zhǎng)：李東升（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）?王正岐（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）成員：張斌陳勇梁君安葉兆俊孟長(zhǎng)興鄧長(zhǎng)斌劉春蘭何柳???????領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦，陳勇同志任辦公室主任負(fù)責(zé)受災(zāi)民房核查與匯總。六、分類安置對(duì)符合災(zāi)后重建條件的家庭戶，按照各自家庭基本情況區(qū)別對(duì)待，采取不同措施妥善安置。（一）自救類：有一定自救能力的家庭，統(tǒng)一

6、納入移民安置點(diǎn)進(jìn)行安置，不再新批宅基地。-6-（二）一般困難類：少數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，因?yàn)?zāi)、因病、子女求學(xué)等導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)暫時(shí)困難，目前無法進(jìn)入移民安置點(diǎn)的，由一般戶自建。自建房屋可以為磚混或磚木結(jié)構(gòu)，房屋間數(shù)、設(shè)計(jì)和建設(shè)選址不作統(tǒng)一要求，但選址必須避開滑坡點(diǎn)、洪水和泥石流等危險(xiǎn)區(qū)域。（三）五保類：分散供養(yǎng)的五保對(duì)象，不再重建住房，統(tǒng)一轉(zhuǎn)入敬老院集中供養(yǎng)，重建補(bǔ)助資金劃入所在敬老院。七、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)倒塌及嚴(yán)重受損戶，可享受災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助政策，每戶補(bǔ)助1.5萬元；一般受損戶房屋確需維修加固的，由鎮(zhèn)政府重新審核報(bào)縣民政局審批后下?lián)苎a(bǔ)助資金。八、資金管

7、理全鎮(zhèn)災(zāi)后農(nóng)村民房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理，封閉運(yùn)行，按各戶災(zāi)后民房恢復(fù)重建和修繕戶數(shù)撥付。各村要和重建對(duì)象簽訂重建協(xié)議，并對(duì)重建戶按照新建房屋完成基礎(chǔ)、主體完工、竣工且已對(duì)原舊房進(jìn)行了拆除復(fù)墾3個(gè)過程分別按50%、30%、20%的比例兌付補(bǔ)助資金。一般損壞房屋在修繕時(shí)，除對(duì)房屋進(jìn)行維修加固外，還應(yīng)對(duì)房屋外觀進(jìn)行處理，經(jīng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收合格后一次性兌付補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金將通過惠民一卡通直接發(fā)放到重建戶或修繕戶手中。-6-九、建立臺(tái)帳及資料各村要對(duì)倒塌、損壞房屋全面排查，摸清自救戶、一般困難戶、特殊困難戶、五保戶和需維修加固的房屋數(shù)量

8、。各村要積極配合鎮(zhèn)政府對(duì)重建戶建立檔案，檔案內(nèi)容包括：重建戶申請(qǐng)書、災(zāi)情核查資料、村民代表會(huì)議和村民監(jiān)督委員會(huì)評(píng)議決定及公示資料、鎮(zhèn)審核資料、建房協(xié)議書、重建前和新建成后房屋狀況對(duì)比照片、補(bǔ)助資金發(fā)放資料、