夯實基礎(chǔ)，著力破解農(nóng)村發(fā)展難題

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1、夯實基礎(chǔ)，著力破解農(nóng)村發(fā)展難題內(nèi)蒙古扎蘭屯市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，夯實基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)黨建功能區(qū)建設(shè)，破解農(nóng)村發(fā)展難題，努力實現(xiàn)“美麗與發(fā)展雙贏”的戰(zhàn)略目標(biāo)。、健全制度，努力營造氛圍制定《關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見》，明確抓黨建促發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)和工作思路，各常委深入聯(lián)系點，調(diào)研督查工作。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記履行抓黨建工作職責(zé)述職制度》，完善了黨建目標(biāo)考核制度，努力營造黨建工作“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”、全體黨員共同參與的濃厚氛二、培養(yǎng)人才，注重選賢任能在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，注重選賢任能，始終把建設(shè)奮發(fā)有為、朝氣蓬勃的各級領(lǐng)導(dǎo)班子作為抓好各項工作的

2、保障一是人才培養(yǎng)。XX年在全區(qū)率先實施“一村一名大學(xué)生”人才培養(yǎng)計劃，服務(wù)期滿后，全部列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制管理。實施“實用人才培訓(xùn)工程”，用了五年時間，對126個行政村的1000多名村干部和后備干部進(jìn)行中專學(xué)歷培訓(xùn)；XX年投入30萬元舉辦首期農(nóng)村黨組織書記、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人域外培訓(xùn)班。實施農(nóng)村人才培養(yǎng)計劃，共培養(yǎng)3000多名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，其中90%以上發(fā)展成黨員和積極分子。二是選賢任能。于XX年首次公推直選2名黨工委書記提任8名黨委副書記充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子。全面推行村支部書記“兩推一選”、“公推直選”模式，27個村（社區(qū)）黨組織書記與村（居）委會主任

3、實現(xiàn)了“一肩挑”，“兩委”交叉任職150人，樹立了正確的用人導(dǎo)向。三、夯實基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁扎蘭屯市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，不斷夯實基礎(chǔ)，切實解決基層困難，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。—是增加設(shè)施。扎蘭屯市投資400萬元新建了81個村級活動場所，實現(xiàn)126個村活動場所全覆蓋；XX年建成了7個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)辦公場所，XX年建成兩個面積達(dá)2000平方米的精品社區(qū)；建成黨員電教播放站點1159個。二是提高經(jīng)費(fèi)。在財力緊張的情況下，今年將村辦公經(jīng)費(fèi)提高了3—4倍，達(dá)到每年萬元標(biāo)準(zhǔn)；社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)也提高到每年萬元，保證了村居的工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過實施村（居）黨組織分類管理，村“兩委

4、”正職年報酬最低的達(dá)到萬元，最高的達(dá)到萬元，平均工資年報酬達(dá)到1萬元以上。社區(qū)干部年報酬也有大幅度的提高，最高的達(dá)到萬yGo三是建立基金。扎蘭屯市財政單列50萬元黨員創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵黨員自主創(chuàng)業(yè)；組織部和工會籌集5萬元建立黨工共建基金，用于鼓勵和支持新建黨工組織。四是充實農(nóng)村。啟動“科技人才興村”工程，從各單位選調(diào)280名科技人員下派到行政村擔(dān)任科技指導(dǎo)員；公開選聘79名教師任農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員，充實服務(wù)農(nóng)村力量。四、勇于創(chuàng)新，破解發(fā)展難題扎蘭屯市非常注重人才推薦，對村（居）黨組織進(jìn)行分類管理，破解農(nóng)村發(fā)展難題。一是推薦人才。實施黨務(wù)人才推介工程，成功向

5、百業(yè)成集團(tuán)等企業(yè)推薦4名二線的正科級領(lǐng)導(dǎo)干部，推薦到企業(yè)的黨務(wù)人才達(dá)22名，有效解決了二線干部管理難與非公黨務(wù)人才不足的問題。二是分類管理。為解決村（居）黨組織發(fā)揮作用難的問題，扎蘭屯市提出了村（居）黨組織分類管理，出臺考核辦法，年終確定類別，將全市村（居）劃分出一類、二類和三類。將分類結(jié)果與村（居）干部的經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇和離任待遇相掛鉤，確?！肮ぷ饔写觥⒏珊糜星巴?、離任有保障”。此做法在《人民日報內(nèi)參》發(fā)表后，得到中組部李源潮部長和自治區(qū)李佳部長的高度重視和認(rèn)可，并做出重要批示。三是規(guī)范程序。為加快村級事務(wù)管理民主化進(jìn)程，全面推行了“四議兩公

6、開”工作法，在選擇50個村作為推進(jìn)示范村重點打造的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《黨員聯(lián)系群眾》、《村民代表聯(lián)系戶》等制度，并統(tǒng)一制作工作流程圖、會議記錄本、公開欄等，規(guī)范了村級事務(wù)管理程序。四是破解難題。為破解農(nóng)民黨員作用發(fā)揮難的問題，于XX年在呼倫貝爾市率先開展了“黨員責(zé)任區(qū)”活動。按照“就近就親、相對穩(wěn)定、全面覆蓋”的原則，將農(nóng)村劃分出1064個黨員責(zé)任區(qū)，確定3800多名黨員領(lǐng)責(zé)履職，協(xié)助村級黨組織做好農(nóng)民群眾工作。在非公領(lǐng)域，自XX年以來，相繼開展了“黨工共建百日攻堅”、“黨工共建鞏固提高年”活動，XX年新建“兩新”黨組織25個、工會組織33個，黨組織組

7、建率比XX年提高了6個百分點，達(dá)到30%。一一本文來自［］收集與整理，感謝原作者。