唐代御史地位演變考

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1、唐代御史地位演變考眾所周知,任何一項制度的演變都是隨著中央集權(quán)的興衰與否同步展開的。唐代御史地位的演變過程也具有相似的發(fā)展特征。但是,當我們仔細考察唐代御史的發(fā)展變化時,卻會發(fā)現(xiàn)歷史文獻所揭示出的并非僅僅是一條由盛而衰的簡單曲線。事實上,圍繞御史的記載,在唐代近三百年的歷史中,同時存在著兩條表現(xiàn)各異的發(fā)展曲線。一條在官僚制中,呈現(xiàn)出逐漸向上的發(fā)展軌跡;另外一條則在社會現(xiàn)實中,所呈現(xiàn)出的是一條完全相反的發(fā)展方向。為什么會出現(xiàn)這樣的歷史現(xiàn)象,它反映了唐代政治社會怎樣的一種發(fā)展過程?以下,試對唐代御史地位的

2、演變過程做一初步探討?!   ∫弧⒐倭胖浦械挠放_地位唐人李華天寶十四年(755)撰寫的《御史大夫廳壁記》中,記載了從隋末義寧(617)以來至天寶末年(756),御史大夫出任宰相以及相關(guān)的情況,他說:登宰相者十二人,以本官參政事者十三人,故相任者四人,籍威聲以棱徼外按戎律者八人……開元、天寶中,刑措不用,元元休息,由是務(wù)簡,益重地清彌尊,任難其人,多舉勛德,至宰輔者四人,宰輔兼者二人,故相任者一人,兼節(jié)度者九人,異姓封王者二人。[1](卷三一六)這一記載表明,隋末唐初以來御史臺長官地位顯赫,是升遷宰相

3、的一個重要途徑,也是中央高官之間遷轉(zhuǎn)改任的一個主要職位。另據(jù)《新唐書宰相表》記載,御史臺長官直接或間接升至宰相的唐前期有20人次,后期有19人次,據(jù)此可知,御史臺長官始終是最高決策層的主要候選者之一。不僅如此,唐后期中央還調(diào)整提高了御臺史長官的品階。唐初,御史大夫品階是從三品,御史中丞是正五品。會昌元年(841)武宗即位后,五月辛未,中書門下奏:……又御史中丞為大夫之貳,緣大夫秩崇,官不常置,中丞為憲臺之長。今寺監(jiān)、少卿、少監(jiān)、司業(yè)、少尹并為寺署之貳,皆為四品。中丞官名至重,見秩未崇,望升為從四品。從

4、之。[2](卷一八上,《武宗紀》)這里,中書門下奏請實際上處于憲臺之長的御史中丞品階升為從四品,武宗雖然同意,但是,當年并沒有立即實施?!短茣酚涊d:會昌二年(842)十二月,檢校司徒、兼太子太保牛僧孺等奏狀:“奉十一月二十八日敕,‘中書門下奏,御史大夫,秦為上卿,漢為副相,又漢末復(fù)為大司空,與丞相俱為三公。掌邦國刑憲,肅政朝廷,其任至重,品秩殊峻,望準六尚書例,升為正三品。御史中丞為大夫之貳,緣大夫秩崇,官不常置,中丞為憲臺之長。今九寺少卿及秘書少監(jiān),以國子監(jiān)司業(yè),京兆(少)尹,并府寺省監(jiān)之貳,皆

5、為四品,唯御史中丞官業(yè)雖重,品秩未崇。升為正四品下,為大夫之貳,令不隔品,亦與丞郎出入秩同,以重其任……望令兩省、御史臺五品以上,尚書省四品以上,太子太保、太常卿參議聞奏者?!嫉葏⒃斒吕?,眾議僉同,伏請著于典章,永為定制?!彪分家雷?。[3](卷六○,《御史臺上》)上述史料顯示出武宗在會昌元年五月接到中書門下的奏章后,于次年十一月頒布詔令,讓群臣對中書門下提出的奏請進行審議,對御史臺長官晉升品階一事表現(xiàn)出一種慎重的態(tài)度。當年十二月牛僧孺等人做出了以上的回答。其結(jié)果,武宗將御史大夫升為正三品,而御史

6、中丞升為正四品下,比原奏請的從四品更提高了一個檔次。此外,從后期調(diào)整兼任御史臺長官在朝會時所立班位的過程,也可看到類似的變化。如所周知,唐后期中央為了安撫藩鎮(zhèn)節(jié)帥,一般都委任他們兼任相職或御史大夫及中丞等頭銜。隨著這一做法的普遍實行,后期百官朝謁時的班序出現(xiàn)了問題。德宗貞元二年(786)御史中丞竇參曾奏請“諸使兼憲官職,除元帥、都統(tǒng)、節(jié)度使、觀察、都團練、防御等使,余并列在本官之位”。此后,元和元年(806)憲宗敕令“常參官兼御史大夫、中丞,立在本品同類官之上”[3](卷二五,《文武百官朝謁班序》)。

7、武宗會昌二年(842)尚書左丞孫簡對此提出異議:伏以班位等差,本系品秩。近者官兼臺省,立位稍遷,頗紊彝制,理亦未通。今據(jù)臺司重單元和元年所奉敕,常參官兼大夫、中丞者,準檢校官,立在左右丞之上者……其尚書左丞是正四品上,戶部侍郎是正四品下,今戶部侍郎兼大夫只合在本品同類官正四品下,諸曹侍郎之上,不合在正四品丞郎之上……左丞品秩既高,又處綱轄之地,戶部侍郎雖兼大夫,豈可驟居其上。[3](卷二五,《文武百官朝謁班序》)很顯然,尚書左丞孫簡激烈反對兼任御史大夫、中丞的戶部侍郎,朝會時位居左丞之上的理由與其個人

8、的地位受到損害不無關(guān)系。對于孫簡的上述意見,“武宗詔兩省官詳議”,結(jié)果眾臣“皆從簡請”[4](卷二○二,《孫簡傳》)。但是,次年二月,庫部郎中知制誥崔于等人又上奏:伏以御史大夫、中丞,掌邦國憲法,朝廷紀綱,寵此班位,以峻風望。兼此官者,皆以所領(lǐng)務(wù)重,特為寵異。須敕諸行侍郎兼御史大夫者,并在左右丞之上,相承不改,行之已久。況今使下監(jiān)察御史里行,朝謝時,列在左右司郎中之上。以此參彼,足可辨明。況奉去年十月二十八日敕,御史大夫進為正三品,中丞進為正四品。郎官望

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