論淺水利工程質(zhì)量監(jiān)管的新題目及策略

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1、論淺水利工程質(zhì)量監(jiān)管的新題目及策略　　論文：水利；工程質(zhì)量；質(zhì)量監(jiān)視；質(zhì)量治理論文：當(dāng)前水利工程質(zhì)量總體水平雖有進(jìn)步，但質(zhì)量新題目仍然不少，質(zhì)量事故時有發(fā)生。質(zhì)量是水利工程的生命線。如何采取有效辦法，進(jìn)步水利工程質(zhì)量是當(dāng)前重要課題之一。文章分析了水利工程質(zhì)量新題目及原因，提出了大力整頓規(guī)范水利建筑市場秩序；落實項目法人責(zé)任制；進(jìn)步設(shè)計質(zhì)量；保證施工質(zhì)量；進(jìn)步監(jiān)理工作水平；做好政府質(zhì)量監(jiān)視工作；加強質(zhì)量治理等方面策略辦法和建議。　　當(dāng)前隨著擴大內(nèi)需，實施積極的財政政策，以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略析實施，國家加大了水利建設(shè)的投資規(guī)模，水利工程質(zhì)量總體水平雖有

2、進(jìn)步，但質(zhì)量新題目仍然不少。工程質(zhì)量水平起伏波動，進(jìn)步不快，工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，一些質(zhì)量隱患會隨著時間的推移逐漸暴露出來，影響著人民生命財產(chǎn)和水利事業(yè)發(fā)展。百年大計，質(zhì)量第一，質(zhì)量是水利工程的生命線，水利工程質(zhì)量已成為人們關(guān)注的一大熱門，工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山。加強水利工程質(zhì)量治理，確保工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題。如何采取有效辦法，進(jìn)步水利工程質(zhì)量是當(dāng)前重要課題之一。本文針對當(dāng)前水利工程質(zhì)量存在產(chǎn)新題目提出了應(yīng)采取的策略辦法和建議，供參考?！　　　?水利工程質(zhì)量新題目的主要原因　　　　1.1項目法人行為丞待規(guī)范　　當(dāng)前水利建筑市場秩序及項目法人

3、行為尚不規(guī)范。就項目法人方面講：　　1.1.1行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，任意壓縮公道工期，影響工程質(zhì)量?！　?.1.2質(zhì)量意識薄弱，治理松懈，項目法人責(zé)任制不夠落實?！　?.1.3資金不到位，資金運作有新題目、壓價，要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量本錢和質(zhì)量投進(jìn)?！　?.1.4招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操縱，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無資質(zhì)設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍參和工程建設(shè)?！　?.2設(shè)計水平不高，質(zhì)量“先天不足”　　1.2.1前期工作不充分，工程倉促上馬。　　1.2.2設(shè)計職員水平低，設(shè)計因素考慮不周，結(jié)構(gòu)布局不公道，設(shè)計深度不公

4、道，設(shè)計深度不夠，方案比較不充分，設(shè)計職員不熟悉規(guī)范，未執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)?！　?.2.3設(shè)計質(zhì)量不高，圖紙粗糙，施工時隨意變更圖紙?！　?.2.4設(shè)計質(zhì)量缺乏有效監(jiān)視?！　?.3施工不按遠(yuǎn)東，出現(xiàn)“豆腐渣”工程　　1.3.1工程多次轉(zhuǎn)分包，層層收治理費、資金流失，經(jīng)濟利益驅(qū)使偷工減料，粗制濫造很難避免?！　?.3.2大量民工及農(nóng)村施工隊伍涌進(jìn)建筑市場，施工職員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，技術(shù)水平、經(jīng)驗不足?！　?.3.3施工不按規(guī)范，質(zhì)量控制手段落后，治理粗放，質(zhì)量體系有健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)?！　?.4監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理工作不到位　　1.4.1臨理隊伍少，職員素質(zhì)

5、良莠不齊，部分職員無證上崗，工作責(zé)任心不強?！　?.4.2監(jiān)理市場不規(guī)范監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”?！　?.4.3監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強，缺乏有效的方法和手段?！　?.5質(zhì)量監(jiān)視缺乏力度，功能難發(fā)揮　　1.5.1法律、法規(guī)不健全、不完善，執(zhí)法不力，質(zhì)量監(jiān)視處罰可操縱性不強?！　?.5.2無檢測手段，質(zhì)量評定缺乏權(quán)威性?！　?.5.3質(zhì)監(jiān)機構(gòu)為事業(yè)或企業(yè)編制，收費標(biāo)準(zhǔn)低，財力、人力所限，工作難以深進(jìn)到位?！　?.5.4質(zhì)監(jiān)員專業(yè)知識水平有限，監(jiān)視起來力不從心。　　1.5.5質(zhì)量治

6、理職能交叉，責(zé)任不明，質(zhì)量新題目難整改，質(zhì)量監(jiān)視機構(gòu)功能難發(fā)揮?！　　　?保證水利工程質(zhì)量的策略和辦法建議　　　　2.1大力整頓和規(guī)范水利建筑秩序　　整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序意義深遠(yuǎn)。保證水利工程質(zhì)量需要一個良好的水利建筑市場環(huán)境。　　2.1.1要加強建筑法制建設(shè),強化法制意識,認(rèn)真貫徹執(zhí)行%26lt;%26lt;建筑法%26gt;%26gt;、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程勘察設(shè)計治理條例》、《建筑工程質(zhì)量治理條例》等法律法規(guī)，同時繼續(xù)制定完善工程質(zhì)量的法律、行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)步依法行政自覺性?！　?.1.2要整頓和規(guī)范水利建筑市場，依法培育

7、和治理建筑市場，加快健全和完善有形建筑市場，規(guī)范建筑活動。加強對招投標(biāo)市場的臨管，加強對項目法人行為的約束和監(jiān)視，加強對施工分包和轉(zhuǎn)包的監(jiān)視檢查，規(guī)范監(jiān)理市場?！　?.1.3要強化市場準(zhǔn)進(jìn)和清出制度，嚴(yán)格建筑活動主體資格治理體制和承發(fā)包治理、項目治理。查處無證設(shè)計、無證施工、無證監(jiān)理，借證賣照、資質(zhì)掛靠等到違法違游記為?！　?.1.4要加強建材市場材料、產(chǎn)品、設(shè)備監(jiān)視，杜盡以次充好，防止分歧格進(jìn)進(jìn)施工現(xiàn)場?！　?.1.5要健全工程項目質(zhì)量治理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同治理制?！　?.2規(guī)范建設(shè)單位市場行為，落實項目

8、法人職責(zé)　　項目法人是項目建設(shè)的責(zé)任文體，對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。　　2.2.1要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，杜盡“三邊”工程?！　?.2.2要依