統(tǒng)防統(tǒng)治若干思考

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1、關(guān)于當(dāng)前專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的若干思考（1）---張永強(qiáng)尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：“作物病蟲害防治專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治”作為農(nóng)資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，公司經(jīng)營班子高度重視，并已成立專門的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)對該項(xiàng)工作實(shí)際探索和操作。目前，項(xiàng)目在湖南省湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，已經(jīng)開展工作約兩個月，團(tuán)隊(duì)按預(yù)定方案實(shí)踐操作，然而，收效不甚理想。痛定思痛，初期的探索工作，雖然遠(yuǎn)并未達(dá)到公司的部署要求，但警醒著我們團(tuán)隊(duì)必須給予更多的思考，以便在日后的業(yè)務(wù)進(jìn)程中得以更穩(wěn)健的發(fā)展。主要反思兩個核心問題，如下：關(guān)于產(chǎn)業(yè)的根基問題產(chǎn)業(yè)的根基問題即是產(chǎn)業(yè)的市場問題。毫無疑問，專業(yè)化統(tǒng)防

2、統(tǒng)治即是由政府引導(dǎo)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)資服務(wù)行業(yè)，依靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)收取服務(wù)費(fèi)盈利，服務(wù)的對象（即客戶）主要是耕戶。這里需特別強(qiáng)調(diào)耕戶的類別，包括小農(nóng)耕戶，專業(yè)耕戶和產(chǎn)業(yè)耕戶?！靶∞r(nóng)耕戶”指以滿足口糧為主要需求而耕作的農(nóng)戶，當(dāng)前中國的農(nóng)村實(shí)際，這部分群體依然占絕對數(shù)量?！皩I(yè)耕戶”指以滿足市場交易需求而期望獲得穩(wěn)定收入的專業(yè)種植戶，在當(dāng)前國家的土地流轉(zhuǎn)政策及就業(yè)人口區(qū)域流轉(zhuǎn)的大背景下，這部分群體數(shù)正承上升趨勢。“產(chǎn)業(yè)耕戶”以滿足市場交易需求而期望盈利發(fā)展，由小農(nóng)耕戶或?qū)I(yè)耕戶組成，具有一定規(guī)模的作物合作社組織。當(dāng)前，專業(yè)耕戶正穩(wěn)健發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)

3、耕戶是小農(nóng)耕戶及專業(yè)耕戶的最終歸宿。但在當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際勞動力配置情況下，三類別的耕戶必然將長期存在且存在此消彼長狀態(tài)。現(xiàn)將各類別耕戶的特點(diǎn)列表如下：耕戶類別種植規(guī)模群體數(shù)量影響輻射力特點(diǎn)小農(nóng)耕戶10畝以下絕大多數(shù)弱主要依靠自身勞動力，耕作模式保守傳統(tǒng)，市場意識淡薄，關(guān)心短期利益，不關(guān)注投資產(chǎn)出比，耕作心態(tài)游離專業(yè)耕戶10畝以上逐步上升中等需要租賃勞動力，自身擁有相當(dāng)耕作大器械，耕作模式粗放，渴望植保技術(shù)支持，抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力差，關(guān)心投資產(chǎn)出比，但往往心態(tài)謹(jǐn)慎而不信任產(chǎn)業(yè)耕戶300畝以上零星發(fā)展強(qiáng)烈需要租賃勞動力，注重經(jīng)濟(jì)效益，有一定抗

4、市場風(fēng)險(xiǎn)能力，關(guān)心投資產(chǎn)出比，組織的經(jīng)驗(yàn)管理水平參差不齊影響其發(fā)展若此分析其特點(diǎn)，小農(nóng)耕戶的群體差異性性大，對統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的主觀接受能力差，需要一個長期影響的過程得以發(fā)展；專業(yè)耕戶自身需求租賃勞動力及專業(yè)技術(shù)服務(wù)，對小農(nóng)耕戶有一定的帶動影響力，應(yīng)屬于當(dāng)前大力爭取發(fā)展的對象，但該群體心態(tài)謹(jǐn)慎，亦需要適當(dāng)?shù)膶?shí)踐試驗(yàn)示范工作；產(chǎn)業(yè)耕戶作為最終趨勢發(fā)展，我們應(yīng)該持適當(dāng)超前心態(tài)，主動出擊，積極參與引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)耕戶的發(fā)展，如考慮引導(dǎo)相當(dāng)規(guī)模的專業(yè)耕戶往產(chǎn)業(yè)耕戶發(fā)展，即組織成立合作社服務(wù)組織。綜上，總體的市場思路應(yīng)該是：以服務(wù)專業(yè)耕戶為實(shí)踐點(diǎn)，團(tuán)結(jié)

5、小農(nóng)耕戶為切入點(diǎn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)耕戶為歸宿點(diǎn)。當(dāng)前問題：市場思路不明確正所謂思路決定出路。當(dāng)前，我司在云湖橋的初步實(shí)踐之中，強(qiáng)調(diào)“整村推進(jìn)”理想模式，當(dāng)前的土地資源模式下，必然會卷入小農(nóng)耕戶的漩渦大軍而不能自拔。不可否認(rèn)，這是工作的切入點(diǎn)，但這是一個漫漫無期的持久戰(zhàn)，投入回報(bào)貢獻(xiàn)率低。解決方案：積極認(rèn)識客戶群體并果斷調(diào)整市場思路，在當(dāng)前做好對小農(nóng)耕戶的宣傳引導(dǎo)外，應(yīng)盡快收集并掌握區(qū)域?qū)I(yè)耕戶的信息，積極接觸并達(dá)成相關(guān)合作意向。在條件成熟的區(qū)域，洽談與現(xiàn)有合作社的合作，聯(lián)合當(dāng)?shù)貙I(yè)耕戶嘗試成立相關(guān)合作社服務(wù)組織。關(guān)于產(chǎn)業(yè)的合作模式問題專業(yè)

6、化統(tǒng)防統(tǒng)治的根基在于服務(wù)耕戶，然而耕戶差異化明顯，尤其需要注意的問題是當(dāng)前耕戶的主體依然是傳統(tǒng)的農(nóng)民。普遍的小農(nóng)意識，狹隘而滯后的認(rèn)知能力是我們服務(wù)對象的集中特征。如何組織管理并服務(wù)此類群體？顯然，公司沒有足夠的能力去直接去組織并管理服務(wù)群體，那么，屬地化管理服務(wù)便是首要選擇。屬地化管理服務(wù)的核心在于有實(shí)效的合作模式，最關(guān)鍵是合作對象的選擇。合作對象無非兩種，即“行政體”和“利益體”?！靶姓w”以行政指標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，即政府行政系列的合作對象，如農(nóng)技站，村委會，村干部等?！袄骟w”以事業(yè)發(fā)展為追求目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益為推動力，如農(nóng)資經(jīng)營店，

7、耕戶能人，作物合作社組織等。特點(diǎn)分析如下：類別優(yōu)勢劣勢行政體組織號召力，影響廣泛辦事效率低，市場意識薄弱，主觀能動性差利益體經(jīng)營思路意識，主觀能動性抗風(fēng)險(xiǎn)意識投資周期長，影響力逐步體現(xiàn)兩類別的合作對象各有優(yōu)勢和劣勢，均需加以合作互補(bǔ)，但不能偏執(zhí)于一方。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治既然是一種政府引導(dǎo)的市場化操作行為。則必然關(guān)注兩個方面，所謂政府引導(dǎo)，即與“行政體”的合作的優(yōu)勢在于發(fā)動耕戶并宣傳。而市場化操作的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)效益，“利益體”的合作優(yōu)勢在于實(shí)際的服務(wù)操作。當(dāng)前問題：合作對象定位不清晰目前，云湖橋鎮(zhèn)的操作困境正在于此處。農(nóng)技站聯(lián)合村委會作

8、為行政體參與發(fā)動宣傳是正確的。不合適的地方在于機(jī)防隊(duì)長也主要選擇了村委會的村干部。即實(shí)際的服務(wù)操作依然選擇了過多的“行政體”。如今，正值村委會換屆選舉，所有依靠村委會實(shí)踐操作的區(qū)域出現(xiàn)極大變數(shù)，村干部再也無遐思顧及統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目。解決辦法：徹底清晰合