調(diào)整基層黨組織設(shè)置

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1、蒿子村委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新調(diào)整基層黨組織設(shè)置的實(shí)施方案按照省、市、區(qū)委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的統(tǒng)一部署，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，科學(xué)合理地設(shè)置好黨的基層組織，推進(jìn)黨的組織制度不斷創(chuàng)新，優(yōu)化整合組織資源和黨員人才資源配置，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為進(jìn)一步創(chuàng)新調(diào)整基層黨組織設(shè)置，提出如下實(shí)施意見：一、重要意義黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，我鎮(zhèn)積極加強(qiáng)

2、基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新，取得了明顯成效。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各類新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織迅速發(fā)展，各種人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動(dòng)日益頻繁，黨組織設(shè)置形式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)、黨員教育管理不到位、黨組織設(shè)置創(chuàng)新力度不夠、領(lǐng)域不寬、覆蓋面較小的問題還比較突出。只有進(jìn)一步建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的黨組織設(shè)置方式，及時(shí)理順黨組織隸屬關(guān)系，確保每個(gè)黨員都能編入黨的一個(gè)組織，參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，才能保證黨的組織體系的整體性，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷加強(qiáng)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)

3、揮，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。因此，各黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新調(diào)整黨組織設(shè)置、進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織覆蓋面的極端重要性和必要性，明確創(chuàng)新調(diào)整基層黨組織設(shè)置的實(shí)施原則、主要內(nèi)容和工作步驟，確保創(chuàng)新調(diào)整基層黨組織設(shè)置工作取得實(shí)效。二、基本原則1、依法設(shè)置原則。基層黨組織設(shè)置必須堅(jiān)持《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》等有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真履行黨組織設(shè)置的呈報(bào)、審核和批復(fù)程序。2、因地制宜原則。調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置，必須從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)村、企業(yè)等區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、黨員人數(shù)和職業(yè)分布等因素，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，做到設(shè)置科學(xué)合理。3、便于工作原則

4、。要根據(jù)黨員身份的復(fù)雜性、多樣性和從業(yè)人員的分散性、流動(dòng)性來設(shè)置黨組織，以增強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)對黨員的教育管理。新經(jīng)濟(jì)組織和其他組織以及行政村新建、改建、聯(lián)建黨組織要按行業(yè)相近、地域相鄰的原則調(diào)整和改進(jìn)組織設(shè)置。4、服務(wù)發(fā)展原則。要從有利于資源優(yōu)化配置，促進(jìn)生產(chǎn)力布局合理化、區(qū)域化的要求出發(fā)，正確把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建工作有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，找準(zhǔn)黨組織設(shè)置與生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，適時(shí)合理地調(diào)整和改進(jìn)基層黨組織的設(shè)置。三、主要形式基層黨組織設(shè)置的創(chuàng)新調(diào)整，是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷進(jìn)行的過程，要堅(jiān)持積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷探索和完善基層黨組織設(shè)置模式

5、。（一）農(nóng)村基層黨組織設(shè)置1．改進(jìn)村黨組織設(shè)置。黨員人數(shù)超過100人的黨組織，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批，區(qū)委組織部備案，將原村黨支部優(yōu)化升格為黨總支，下設(shè)若干黨支部。預(yù)設(shè)名單如下：2．組建老年黨支部。對年老體弱、興趣愛好相近的離退休黨員，可單獨(dú)設(shè)置村老年黨支部。根據(jù)老年黨員的具體情況，可分別設(shè)立社會(huì)治安、政策宣傳、就業(yè)咨詢、家政服務(wù)等黨小組，在黨支部指導(dǎo)下分小組開展活動(dòng)。充分發(fā)揮各黨小組的作用。3．建立“產(chǎn)業(yè)型”黨組織。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展趨勢，突出以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、營銷企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)中建立跨越地域，連接科研、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)

6、環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)型黨組織。4．建立“流動(dòng)型”黨組織。主動(dòng)適應(yīng)黨員從業(yè)崗位多樣性和流動(dòng)性不斷增強(qiáng)的新趨勢，積極在流動(dòng)黨員相對集中的地方和建筑、商貿(mào)、餐飲等行業(yè)，采取單建、聯(lián)建、掛靠等形式，建立流動(dòng)型黨組織，不斷擴(kuò)大流動(dòng)黨員管理覆蓋面。黨總支名稱現(xiàn)有黨員數(shù)下設(shè)黨支部數(shù)下設(shè)黨小組數(shù)漢莊村黨總支191714云瑞村黨總支18551O沈家村黨總支16548永鑄村黨總支16348大堡村黨總支16136方官村黨總支126612楊官村黨總支1235lO彭海村黨總支1158l6龍?zhí)洞妩h總支川5lO賈官村黨總支1015lO合計(jì)1441521045．建立“聯(lián)合型”黨組織。

7、要打破行政化、區(qū)域化、單位式的傳統(tǒng)黨組織設(shè)置方式，綜合考慮機(jī)關(guān)、企業(yè)、“兩新”組織與農(nóng)村黨組織在產(chǎn)業(yè)上的相近性、優(yōu)勢上的互補(bǔ)性、資源上的共享性和職能上的帶動(dòng)性等因素，推行“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”等聯(lián)合黨組織設(shè)置模式，建立基層黨組織體系。（二）非公有制企業(yè)黨組織設(shè)置凡有3名以上正式黨員、規(guī)模較大、有一定影響力的非公企業(yè)都要獨(dú)立建立黨支部。對僅有個(gè)別黨員的規(guī)模以上非公企業(yè)，可建立聯(lián)合黨支部或派駐黨建工作指導(dǎo)員，積極為建立黨組織創(chuàng)造條件。對其它應(yīng)建而未建黨組織的非公有制企業(yè)，要摸清底數(shù)，及時(shí)建立黨支部，力爭非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到50％以上，其中

8、規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)到100％。（三）新社會(huì)組織黨組織設(shè)置適應(yīng)各類行業(yè)協(xié)會(huì)蓬勃發(fā)展的實(shí)際，加快組建民辦非公有制單位、社會(huì)團(tuán)體、律師、審計(jì)師、會(huì)計(jì)師等行