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1、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務研究［提要］本文對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)所存在的問題及解決服務措施做了系統(tǒng)論述，提出調(diào)動社會各方面的資源，加強創(chuàng)業(yè)教育，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)融資體系，建立大學生創(chuàng)業(yè)監(jiān)測X絡、培訓X絡、實現(xiàn)X絡和評估X絡，構(gòu)建一個從監(jiān)測分析、培訓引導到創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)的大學生創(chuàng)業(yè)服務體系，建成一個由發(fā)現(xiàn)、培訓、宣傳、扶持乃至成長壯大的企業(yè)生成流水線?！ ￡P鍵詞：高校畢業(yè)生；創(chuàng)業(yè)就業(yè)；服務體系 課題項目：本文系2012年度河北省人力資源和社會保障研究課題《關于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務的調(diào)查研究》的成果（課題編號：JRS-2012-1108）
2、 ：F241.3：A 收錄日期：2012年12月4日 一、目前高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的問題 ?。ㄒ唬└咝．厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會環(huán)境。影響高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的因素很多，總體上有內(nèi)部環(huán)境因素，也有外部環(huán)境因素：涉及市場、行業(yè)、經(jīng)濟、環(huán)境、政治、社會等方面，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1、經(jīng)濟形勢方面。當前，我國整體宏觀經(jīng)濟處在一個困難時期并存在著諸多不穩(wěn)定因素。在這樣的背景下，勞動力需求速減，國家信貸政策不時變化，原材料價格上漲，經(jīng)濟對就業(yè)的拉動能力減弱，這些都使社會資源的整合越來越難，并考驗著大學生的創(chuàng)新思維能力、實踐能力、捕捉商機的
3、能力、應對風險的能力和危機處理能力，所以要想取得創(chuàng)業(yè)的成功顯然要難很多?！ ?、國家政策方面?，F(xiàn)行創(chuàng)業(yè)政策不夠完善。2008年12月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》，就全面實施2008年1月1日正式實施的《中華人民共和國就業(yè)促進法》從明確目標任務、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提高創(chuàng)業(yè)能力等方面提出指導性意見。各級政府也制定了一系列促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的政策，諸如稅收的減免政策、融資優(yōu)惠貸款等。但整體上看很多政策仍然浮于表面，缺乏落實?！ ?、創(chuàng)業(yè)服務方面。第一，創(chuàng)業(yè)服務欠規(guī)范。首先創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)不健全，無
4、論從數(shù)量上還是對創(chuàng)業(yè)者的服務規(guī)模上均不能滿足要求；其次創(chuàng)業(yè)程序較復雜。在我國，行政審批手續(xù)繁瑣，僅個別城市建立了“一站式”的創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)。第二，創(chuàng)業(yè)輔導缺乏持續(xù)性和廣泛性。我國各級政府也建立了各種創(chuàng)業(yè)輔導機構(gòu)，各高等院校也開設了很多創(chuàng)業(yè)輔導課程，但由于創(chuàng)新體制以及創(chuàng)業(yè)培育體系等問題使得創(chuàng)業(yè)輔導走過場，同時由于缺乏持續(xù)性和廣泛性，導致學生創(chuàng)業(yè)成功率較低?！ ?、金融服務方面。第一，創(chuàng)業(yè)融資難度大。目前我國資本市場相對落后，各地政府在融資方面對創(chuàng)業(yè)者的扶持手段仍比較單一，主要是為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款。由于缺少創(chuàng)業(yè)投資融資渠道，學生更傾向
5、于啟動資金少、風險相對較低的行業(yè)；第二，創(chuàng)業(yè)風險投資體制尚待完善。為扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設立與發(fā)展，我國先后于2005年出臺《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》及2008年發(fā)布了《關于創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)范設立與運作的指導意見》，發(fā)揮了政府資金的杠桿作用，對引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)進行初期投資，帶動創(chuàng)業(yè)期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和技術創(chuàng)新發(fā)展起到一定作用。據(jù)統(tǒng)計資料表明，我國創(chuàng)業(yè)風險投資大多是由政府出資操作，缺乏市場運作，影響了風險投資的良性運作，同時創(chuàng)業(yè)風險投資還存在資金不足，創(chuàng)業(yè)風險投資體制尚待完善?！ ?、創(chuàng)業(yè)教育方面。第一，創(chuàng)業(yè)教育課程體系不完整。我
6、國部分高等院校已經(jīng)將創(chuàng)業(yè)教育逐漸融入自身的課程體系，在教學內(nèi)容、教學方法、質(zhì)量控制、實習實踐等方面進行了一些有益的探索，但并沒有達到令人滿意的效果。特別是目前我國的創(chuàng)業(yè)課程大多屬于就業(yè)指導類，沒有形成獨立的創(chuàng)業(yè)課程體系以及系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培育策略；第二，創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費投入不足。我國政府公共教育經(jīng)費不足是長期存在的事實。在創(chuàng)業(yè)教育方面政府也未出臺相應的對高等院校開展創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)費扶持計劃。在這種情況下，高等院校用于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育的實踐平臺、項目等方面的投資就更為短缺?！ 。ǘ└咝．厴I(yè)生自身方面存在的問題 1、創(chuàng)業(yè)意識不強。高校畢業(yè)生在擇業(yè)觀念
7、上受傳統(tǒng)觀念影響，存在著“等、靠、穩(wěn)”等思想，自主創(chuàng)業(yè)意識差。而且絕大多數(shù)父母也都希望自己孩子在畢業(yè)之后能去一個穩(wěn)定的單位發(fā)展，不希望孩子選擇創(chuàng)業(yè)之路。因為他們認為創(chuàng)業(yè)帶給孩子的更多是痛苦和壓力，甚至是失敗。在這樣的環(huán)境下，學生很難做出決策，不會輕易［提要］本文對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)所存在的問題及解決服務措施做了系統(tǒng)論述，提出調(diào)動社會各方面的資源，加強創(chuàng)業(yè)教育，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)融資體系，建立大學生創(chuàng)業(yè)監(jiān)測X絡、培訓X絡、實現(xiàn)X絡和評估X絡，構(gòu)建一個從監(jiān)測分析、培訓引導到創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)的大學生創(chuàng)業(yè)服務體系，建成一個由發(fā)現(xiàn)、培訓、宣傳、扶持
8、乃至成長壯大的企業(yè)生成流水線?！ ￡P鍵詞：高校畢業(yè)生；創(chuàng)業(yè)就業(yè)；服務體系 課題項目：本文系2012年度河北省人力資源和社會保障研究課題《關于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務的調(diào)查研究》的成果（課題編號：JRS-2012-1108
