堅持長效執(zhí)法主體建設

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1、堅持長效的執(zhí)法主體建設  執(zhí)法規(guī)范化建設,執(zhí)法者是主體更是關鍵。自公安部部署開展執(zhí)法規(guī)范化建設以來,萊州市公安局通過創(chuàng)新執(zhí)法理念、完善執(zhí)法制度、加強執(zhí)法培訓,以標準化、科學化、信息化推動執(zhí)法規(guī)范化,促進了執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力全面提升?! ?chuàng)新執(zhí)法理念,帶動執(zhí)法隊伍形象改變。萊州市公安結合“整肅風紀揚正氣,求真務實創(chuàng)滿意”教育整頓等活動,通過深入開展查擺剖析、落實整改使各方面的工作規(guī)范了、制度健全了,要求嚴格了,民警的工作理念也隨之發(fā)生轉變,實現(xiàn)了跟上級的要求同步,跟群眾的需求同步。民警的法治意識、群眾意識、形象意識、公正意識、責任意識得到進一步加強,“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法的理念得

2、到進一步鞏固,真正實現(xiàn)了從執(zhí)法“治民”到執(zhí)法“為民”的理念轉變?! ⊥晟茍?zhí)法制度,從源頭上解決執(zhí)法突出問題。沒有完善的規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法也就難以實現(xiàn)。萊州市公安局根據(jù)給公安部下發(fā)的《關于大力加強公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的指導意見》、《全國公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設總體安排》、《公安機關執(zhí)法細則》等重要文件,從實際、實用、實效的角度出發(fā),先后制定出臺了案件回訪制度、法制員管理規(guī)定、執(zhí)法質(zhì)量考核辦法等一系列的配套措施,健全了工作機制,規(guī)范了執(zhí)法行為,確保民警在各項警務執(zhí)法活動、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)上都有章可循,有序可依?! 〖訌妶?zhí)法主體建設,提高執(zhí)法素質(zhì)和能力。萊州市公安局從法制工作入手,在全局實行“每周

3、必學、每月必考”制度。每月對每名民警的基本法律知識進行測試,測試成績計入個人執(zhí)法檔案,并納入單位年度績效考核和執(zhí)法質(zhì)量考評。積極推行執(zhí)法資格等級考試制度,鼓勵民警參加國家司法考試。針對基層民警在工作中遇到的疑難案件和法律難題,除了向每個一線科隊和派出所所配備專職法制員,法制部門民警每月都要深入基層一線辦案單位提供法律咨詢,幫助分析研究案件性質(zhì),指明偵查方向,大大提升了基層民警的執(zhí)法辦案能力?! 〗?jīng)過不懈努力,萊州市公安局執(zhí)法標準體系日益健全和完善,執(zhí)法民警素質(zhì)明顯提高,執(zhí)法保障標準科學規(guī)范。麗水市公安局多頭并舉全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設2010-06-23  麗水市公安機關結合自身實際,以構

4、建和諧警民關系為目標,以規(guī)范民警執(zhí)法為重點,把執(zhí)法規(guī)范化建設放在公安工作的核心地位來抓,注重從理念轉變、能力提升、制度規(guī)范、引導激勵、監(jiān)督約束等方面下力氣,出實招、求實效,不斷規(guī)范民警的執(zhí)法行為,有力推動了全局執(zhí)法規(guī)范化建設水平的提高。近年來,執(zhí)法質(zhì)量實現(xiàn)了“一高一低、一升一降”。“一高”即民警依法行政的自覺性明顯提高,“一低”即執(zhí)法問題的出現(xiàn)率明顯降低?!耙簧奔捶从彻矙C關刑事執(zhí)法質(zhì)量的破案率、逮捕率和起訴率、反映行政案件質(zhì)量的處結率都有不同程度的提升,“一降”即案件當事人提起行政訴訟和新發(fā)信訪事項的數(shù)量大幅度下降。主要做法是:  一、加強法制員隊伍建設全面提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平  

5、麗水市公安局秉承“質(zhì)量第一”的理念,深化推行法制員制度,在有執(zhí)法職責的科、所、隊設置專、兼職法制員,將法制員作為法制機構的延伸和“觸角”,充分發(fā)揮法制員的參謀、指導、協(xié)調(diào)、審核監(jiān)督等重要作用,全面推動了執(zhí)法質(zhì)量的提高?! 。ㄒ唬淞①|(zhì)量理念,構筑執(zhí)法的第一道防線  近年來,針對執(zhí)法實踐中存在的不規(guī)范、不公正、質(zhì)量不高等問題,市局進行了深入調(diào)研,建立推廣了法制員制度,將過去的事后監(jiān)督倒查向事前、事中監(jiān)督轉移,構筑起執(zhí)法的第一道防線。通過到基層所隊反復座談研討,對法制員的職責進行了明確:一是履行好監(jiān)督職責,防止和及時糾正錯誤的執(zhí)法行為;二是履行好教員的職責,培訓相關法律法規(guī),提高民警的法律水

6、平;三是履行好領導的參謀助手職責,對本單位執(zhí)法規(guī)范化建設提出意見和建議。在建立法制員隊伍的同時,市局黨委將法制建設作為提高執(zhí)法質(zhì)量的總抓手,把執(zhí)法質(zhì)量好壞與“升降去留”、“評先創(chuàng)優(yōu)”緊密結合起來,明確各單位一把手為法制工作第一責任人,每年召開專題會議,通報執(zhí)法質(zhì)量情況,總結部署法制工作。進一步強化法制隊伍建設。借助縣級公安機關機構改革的機會,將三個縣局法制部門升格為副科級單位。近三年來,及時為法制部門補充民警,將對口專業(yè)的畢業(yè)生全部分配到法制部門,營造了人人重視法制,領導齊抓執(zhí)法質(zhì)量的良好局面?! 。ǘ┖葑ブ贫嚷鋵?,保障依法履行職責  市局黨委高度重視法制員制度,將制度落實情況納入執(zhí)法

7、質(zhì)量考評,并與推行“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”結合起來,在系統(tǒng)中增加了法制員審核環(huán)節(jié),確保了制度的落實。嚴把法制員素質(zhì)關,對法制員的選拔實行擇優(yōu)推薦、考試聘任制度,由各分縣(市)局、業(yè)務處室、支隊擇優(yōu)推薦,市局考核后對符合條件的授予法制員資格,再由推薦單位聘任。制度實行以來,市局對各單位推薦的225名民警分期進行了培訓,目前,被各執(zhí)法單位聘任的法制員225人。為保障法制員履行好職責,市局要求各派出所為法制員提供專門的辦公場所,統(tǒng)一為法制員

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