我國電信業(yè)前景炫亮

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1、我國電信業(yè)前景炫亮..畢業(yè)按照現(xiàn)在發(fā)展勢頭測算得知,2004年我國的固定和移動電話用戶將雙雙躍過3億大關(guān),移動市場將進(jìn)一步擴(kuò)大且領(lǐng)先固定市場。從對增加量的貢獻(xiàn)程度看,移動通信的作用最大,2003年新增業(yè)務(wù)收入中57.8%來自移動通信業(yè)務(wù),本地電話貢獻(xiàn)了20.8%。據(jù)推算,2003年全年的電信業(yè)務(wù)收入可以達(dá)到4600億元。在此基礎(chǔ)上我們進(jìn)一步推算,2004年的電信業(yè)收入可能達(dá)到5200億元。在通信領(lǐng)域,還有一個方面是必須重視的,就是近年在我國如火如荼開展的互聯(lián)網(wǎng)通信。盡管我國互聯(lián)網(wǎng)通信起步比許多發(fā)達(dá)國家晚,但很快就步入快車道

2、。2003年,我國互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到7000萬。研究表明,按照現(xiàn)在的發(fā)展速度持續(xù)幾年,..畢業(yè)2008年國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶就會超過固定用戶,2010年互聯(lián)網(wǎng)用戶與移動持平甚至略有超出。2020年的通信市場可能發(fā)生意想不到的變化。表1是對未來15年通信業(yè)主要業(yè)務(wù)規(guī)模的預(yù)測。注:以上數(shù)據(jù)引自產(chǎn)業(yè)部電信研究院《電信軟科學(xué)研究》2003年第6期,2005年欄括號內(nèi)數(shù)據(jù)為2003年的預(yù)計值。通信業(yè)對國民和人民生活的貢獻(xiàn)和積極作用是有目共睹的。2002年通信服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重是2.46%,為國民經(jīng)濟(jì)間接創(chuàng)造的價值約為GDP的4.5%,

3、通信服務(wù)業(yè)對GDP增長率的直接貢獻(xiàn)達(dá)到6.38%;2003年以上幾個數(shù)據(jù)也基本保持在這個水平上。預(yù)計未來3~5年,通信服務(wù)業(yè)對GDP增長率的直接貢獻(xiàn)將繼續(xù)達(dá)到6%~8%的水平。我們說的電信大國,現(xiàn)在只是就規(guī)模數(shù)量講的。如果按其他指標(biāo)比較,我國與發(fā)達(dá)國家還有明顯的差距。2003年中國的電話主線普及率預(yù)計是19.95線/百人,美國是65.9線/百人,日本是60.5線/百人,美國是中國的3.3倍,日本是中國的3.03倍。2003年中國的蜂窩移動電話用戶數(shù)預(yù)計為2.64億戶,領(lǐng)先的優(yōu)勢繼續(xù)擴(kuò)大,領(lǐng)先美國1.06億戶,領(lǐng)先日本1.7

4、9億戶。但是,2003年中國的移動電話普及率預(yù)計只有20.4部/百人,美國是中國的2.65倍,法國是中國的3.38倍,韓國是中國的3.49倍。從互聯(lián)網(wǎng)角度比較,中國互聯(lián)網(wǎng)的使用和普及與國外存在很大差距,因而仍然有很大發(fā)展空間。到2003年8月,韓國、日本和美國的互聯(lián)網(wǎng)普及率都已經(jīng)超過50%,歐盟國家的普及率也已經(jīng)達(dá)到40%。同期,中國互聯(lián)網(wǎng)在城鎮(zhèn)的普及率只有4.23%,農(nóng)村只有0.14%。僅從以上幾個大的方面分析就可以看出,目前中國雖然是一個電信大國,卻不是電信強(qiáng)國。從技術(shù)發(fā)展水平、自有知識產(chǎn)權(quán)和專利水平、國際競爭力、員工

5、人均生產(chǎn)能力、通信普及率、人均電信消費(fèi)能力、服務(wù)水平等因素比較,中國離電信強(qiáng)國還有很長一段路程要走。加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范市場秩序要做電信強(qiáng)國,不但用戶數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)容量成為世界第一,還要在法規(guī)建設(shè)、通信質(zhì)量、服務(wù)和投融資環(huán)境上排在前列。經(jīng)過多年的準(zhǔn)備,電信法的框架內(nèi)容已經(jīng)起草完畢,正在征求各相關(guān)部門的意見。征求意見、修改條文需要一定的時間,因此2004年電信法是否能出臺還值得懷疑。過去的2003年我國電信業(yè)發(fā)展道路上有許多障礙和糾紛,其中最大的問題是市場競爭秩序非常不規(guī)范,為此2003年8月14日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

6、電信市場監(jiān)管工作意見的通知》(國辦75號文)。據(jù)此信息產(chǎn)業(yè)部起草制訂了《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場的若干規(guī)定》(《若干規(guī)定》)。2004年國內(nèi)將加大電信市場的監(jiān)管力度,重點是互聯(lián)互通和電信資費(fèi)。多年的實踐和國外同行的經(jīng)驗提示我們,對互聯(lián)互通的含意和實質(zhì)應(yīng)該有一個新的認(rèn)識。專家認(rèn)為,目前全球電信業(yè)越來越重視和強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)互通是一項業(yè)務(wù)”,與固定本地、長途和國際業(yè)務(wù)一樣,互聯(lián)互通是一項不僅能夠給新興運(yùn)營商,也能給傳統(tǒng)運(yùn)營商帶來收益的實實在在的業(yè)務(wù)。在歐盟,固定到移動的互聯(lián)結(jié)算收益占多數(shù)移動運(yùn)營商總收益的比例甚至高達(dá)25%,成為他們

7、不可或缺的收入來源。政府應(yīng)該努力建立一種互聯(lián)互通促進(jìn)機(jī)制,讓運(yùn)營商意識到互聯(lián)互通是電信業(yè)有效競爭和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,不同運(yùn)營商之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通不僅是電信用戶的要求,更是電信業(yè)不斷向前發(fā)展的前提。雖然我國的《電信條例》對此有比較詳細(xì)的規(guī)定,甚至這些規(guī)定具有一定的超前性,其可操作性不比外國此類規(guī)定遜色,但執(zhí)行起來卻變了味、走了樣,人為性破壞互聯(lián)互通的事件屢有發(fā)生,有的行為令人發(fā)指。雖然各大運(yùn)營商在最高層就互聯(lián)互通達(dá)成了協(xié)議,但在許多時候,這些冠冕堂皇的協(xié)議只是一紙空文?；ヂ?lián)互通往往是“聯(lián)而不通,通而不暢,暢而不長”,曾有官員

8、戲言說:“五年前向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報工作時就提出了互聯(lián)互通問題,上屆政府使命完成后再次提及的仍是互聯(lián)互通問題。”由此可見,互聯(lián)互通在我國是多么棘手和困難。鑒于這種情況,政府主管部門決心采取“硬措施”。為了表明政府在高層次上認(rèn)真、公正、科學(xué)和透明地解決這些問題,2003年已經(jīng)請具有外資背景的中國社科院有關(guān)研究