會(huì)計(jì)信息失真的危害及對(duì)策思考

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1、會(huì)計(jì)信息失真的危害及對(duì)策思考胨成生甘肅省白龍江林業(yè)管理局計(jì)劃財(cái)務(wù)處摘要：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的會(huì)計(jì)管理體制，會(huì)計(jì)人員由各單位任命和管理。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，原有會(huì)計(jì)管理體制的弊端就充分地暴露出來，如會(huì)計(jì)管理的人權(quán)與事權(quán)不分離，會(huì)計(jì)人員地位不獨(dú)立及會(huì)計(jì)職能不完善等狀況，使服務(wù)與監(jiān)督成為“兩張皮”，甚至只有服務(wù)沒有監(jiān)督。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，將會(huì)計(jì)的人權(quán)與事權(quán)相對(duì)分離，實(shí)行源頭治理，對(duì)治理會(huì)計(jì)信息失真具有重耍的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)委派制;會(huì)計(jì)信息失真危害;對(duì)策;會(huì)計(jì)信息失真的原及危害（一〉會(huì)計(jì)信息失真的含義及表現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真指會(huì)計(jì)信息對(duì)它的使用者而言失去了真實(shí)客觀性，它可以分為主觀會(huì)計(jì)信

2、息失真和客觀會(huì)計(jì)信息失真?？陀^會(huì)計(jì)信息失真指由物價(jià)指數(shù)變動(dòng)、幣值變動(dòng)、會(huì)計(jì)原則之間不協(xié)調(diào)導(dǎo)致主觀方法介入等客觀因素導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真。一般說來，會(huì)計(jì)人員無意識(shí)的失誤也被稱為客觀的會(huì)計(jì)信息失真，它是無法避免的。主觀會(huì)計(jì)信息失真是相關(guān)人員由于利益驅(qū)使而人為制造的會(huì)計(jì)信息失真。這就是通常人們比較關(guān)注的會(huì)計(jì)信息失真，本文所討論的會(huì)計(jì)信息失真就是主觀會(huì)計(jì)信息失真。FI前我國(guó)的會(huì)計(jì)信息失真，不再僅僅是傳統(tǒng)的個(gè)別會(huì)計(jì)人員挪用公款、貪污公款等現(xiàn)象，而是以法人為主體的集體行為為主。單位負(fù)責(zé)人脅迫或誘使會(huì)計(jì)人員做假賬、假表，玩數(shù)字游戲，“變通”處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，有的甚至串通注冊(cè)會(huì)計(jì)師做假審計(jì)報(bào)告。（二）會(huì)計(jì)信息失真

3、的原因會(huì)計(jì)信息失真的形成不是簡(jiǎn)單的、偶然的，而是多個(gè)經(jīng)濟(jì)主體和利益主體共同作用的結(jié)果，因此必須從主體角度分析其原因，冰能更好地治理會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)信息失真的主體方面原因主要有：1.政府原因。（1）政策制定方面的原因。政府以行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，鼓勵(lì)部分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，勢(shì)必?zé)o益于形成良好的市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。例如政府對(duì)三資企業(yè)的減免稅等優(yōu)惠政策必然迫使另外一些企業(yè)降低價(jià)格從而減少了企業(yè)利潤(rùn)甚至喪失企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，他們轉(zhuǎn)而尋求會(huì)計(jì)造假來維持生計(jì)、擴(kuò)大利潤(rùn)。（2）會(huì)計(jì)制度制定方面的原因。政府可以說是我國(guó)會(huì)計(jì)制度制定的唯一主體，它通過自上而下的方式制定會(huì)計(jì)制度往往過多考慮自身利益，例如爭(zhēng)取

4、更多稅收、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等，這些在一定程度上犧牲了其他主體的利益。這種由政府單一制定的會(huì)計(jì)制度必然是不完善的，因此其他利益主體弄虛作假以維護(hù)自身利益狀況再所難免。（3）政府的保護(hù)傘作用。國(guó)有企業(yè)改革并沒有切斷國(guó)有企業(yè)和政府之間千絲萬縷的聯(lián)系。一方面在政府的保護(hù)下，國(guó)有企業(yè)可以通過會(huì)計(jì)造假來達(dá)到其偷稅漏稅的目的；另一方面通過虛報(bào)資產(chǎn)、利潤(rùn)等手段來粉飾地方政府業(yè)績(jī)或者轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)。（4）政府人員的法律素質(zhì)和管理能力方面的原因。一方面一些政府人員放松了對(duì)新《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)已經(jīng)存在的會(huì)計(jì)工作不規(guī)范甚至?xí)?jì)造假視而不見;另一方面，政府與其他國(guó)家機(jī)關(guān)如財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等部門協(xié)調(diào)不力

5、，從而導(dǎo)致了信息閉塞和滯后，妨礙了對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的治理。（5）政府參與造假。一些地方政府部門為了一些獻(xiàn)禮工程指使或強(qiáng)迫會(huì)計(jì)單位造假。由于缺乏有效的監(jiān)督和懲罰機(jī)制，國(guó)家和社會(huì)未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，因而問題相當(dāng)嚴(yán)重。1.單位負(fù)責(zé)人原因。從主觀上看：（1）動(dòng)機(jī)不良。單位負(fù)責(zé)人往往授意或暗示會(huì)計(jì)人員提供虛假信息來實(shí)現(xiàn)其不良動(dòng)機(jī)。這些動(dòng)機(jī)主要包括：（1）出于籌資的目的。一個(gè)財(cái)務(wù)狀況不佳的上市公司往往通過伍裝其財(cái)務(wù)報(bào)告提供不實(shí)信息來“圈錢”。地方企業(yè)為了贏得政府支持或獲得銀行貸款，往往也會(huì)夸大業(yè)績(jī)。（2）意圖偷稅漏稅。單位負(fù)責(zé)人出于自身利益的考慮，往往會(huì)提供虛假的納稅申報(bào)，隱瞞企業(yè)和自身的收入。（3）減

6、少信息披露成本。披露會(huì)計(jì)信息需要一定的時(shí)間、精力和金錢，更重要的是涉及商業(yè)秘密的信息披露可能給公司帶來致命打擊。因此單位負(fù)責(zé)人出于減少信息披露成本的考慮，在信息披露問題上往往采取消極的態(tài)度。（4）“官場(chǎng)情節(jié)”。有極少數(shù)企業(yè)（特別是國(guó)有企業(yè)）的單位負(fù)責(zé)人為了粉飾業(yè)績(jī)、制造政績(jī)而指使會(huì)計(jì)人員造假。（2）兩類意識(shí)不強(qiáng)。（1）法律意識(shí)不強(qiáng)。一些企業(yè)在單位負(fù)責(zé)人的“領(lǐng)導(dǎo)”丁，存在賬外設(shè)賬，私設(shè)“小金庫(kù)”等行為，充分暴露了法律意識(shí)的薄弱。（2）依法納稅意識(shí)不強(qiáng)。部分單位負(fù)責(zé)人依然把納稅看成是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的“盤剝”，而未看到稅收是“取之于民，用之于民”和稅收為企業(yè)建立良好宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的作用，因而沒有樹立

7、“依法納稅光榮”的思想。（3）作為所有者的單位負(fù)責(zé)人與經(jīng)營(yíng)者關(guān)系不順也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。經(jīng)營(yíng)者大都希望能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，而進(jìn)行審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師則由經(jīng)營(yíng)者聘請(qǐng)，這使得所有者在獲取會(huì)計(jì)信息時(shí)處于相對(duì)弱勢(shì)地位，使經(jīng)營(yíng)者有了做假賬的可能性。2.會(huì)計(jì)人員原因。主要是指會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。具體來說表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）知識(shí)素質(zhì)不高。一方面，部分單位存在任人唯親的情況，使得部分濫竽充數(shù)者混跡于會(huì)計(jì)隊(duì)伍之中；另一方