研究課題1 中美貿(mào)易戰(zhàn)(1)

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1、研究課題1中美貿(mào)易戰(zhàn)：中國(guó)企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？2018年4月4日，注定記入中美關(guān)系史。短短一天內(nèi)，中美雙方圍繞貿(mào)易問(wèn)題展開(kāi)針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)。4日凌晨，美國(guó)政府依據(jù)301調(diào)查單方認(rèn)定結(jié)果，宣布對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的1300余種進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，涉及500億美元的中國(guó)對(duì)美出口額。當(dāng)日下午，中國(guó)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆、汽車(chē)、化工品等14類106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅，同樣涉及美國(guó)對(duì)中國(guó)的500億美元的出口額。中美貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)始，對(duì)于中美兩個(gè)貿(mào)易度非常高的國(guó)家來(lái)說(shuō)都不是好消息。你給我加稅，我也不會(huì)讓你好過(guò)。神仙打仗，殃及池魚(yú)，中美兩國(guó)的企業(yè)感覺(jué)壓力山大。問(wèn)題：（1）美國(guó)301調(diào)

2、查是什么？（2）美國(guó)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的1300余種商品加征25%的關(guān)稅的理由是什么？（3）這1300余種商品中都包括哪些類別的商品？（4）相關(guān)中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？要求：以PPT形式提交文件名：（學(xué)號(hào)+姓名+XX級(jí)XX），例：1416100000+李修平+14級(jí)工商1班截止時(shí)間：4月27日提交方式：統(tǒng)一交給學(xué)習(xí)委員，收齊后打包發(fā)到郵箱，qskang@hqu.edu.cn（1）美國(guó)301條款是指《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》第1301－1310節(jié)的全部?jī)?nèi)容，其主要含義是保護(hù)美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的權(quán)利，對(duì)其他被認(rèn)為貿(mào)易做法“不合理”、“不公平”的國(guó)家進(jìn)行報(bào)復(fù)。根據(jù)這項(xiàng)條款，美

3、國(guó)可以對(duì)它認(rèn)為是“不公平”的其他國(guó)家的貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查，并可與有關(guān)國(guó)家政府協(xié)商，最后由總統(tǒng)決定采取提高關(guān)稅、限制進(jìn)口、停止有關(guān)協(xié)定等報(bào)復(fù)措施。“301條款”是美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條的俗稱，一般而言，“301條款”是美國(guó)貿(mào)易法中有關(guān)對(duì)外國(guó)立法或行政上違反協(xié)定、損害美國(guó)利益的行為采取單邊行動(dòng)的立法授權(quán)條款。它最早見(jiàn)于《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》，后經(jīng)《1974年貿(mào)易法》、《1979年貿(mào)易協(xié)定法》、《1984年貿(mào)易與關(guān)稅法》，尤其是《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》修改而成。美國(guó)“301條款”有狹義和廣義之分，狹義的“301條款”僅指1974年修訂的貿(mào)易法第30

4、1條，可稱之為“一般301條款。廣義的“301條款”是指《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》第1301-1310節(jié)的內(nèi)容，包含“一般301條款”(關(guān)于不公平措施)、“特別301條款”（關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、“超級(jí)301條款”（關(guān)于貿(mào)易自由化）和具體配套措施，以及“306條款監(jiān)督制度”。在這個(gè)意義上，美國(guó)“301條款”又稱其為301條款制度。一般301條款是美國(guó)貿(mào)易制裁措施的概括性表述，而“超級(jí)301條款”、“特別301條款”、配套條款等是針對(duì)貿(mào)易具體領(lǐng)域做出的具體規(guī)定，構(gòu)成了美國(guó)“301條款”法律制度的主要內(nèi)容和適用體系。具體說(shuō)就是：“特別301條款”是針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和

5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的規(guī)定；“超級(jí)301條款”是針對(duì)外國(guó)貿(mào)易障礙和擴(kuò)大美國(guó)對(duì)外貿(mào)易的規(guī)定；配套措施主要是針對(duì)電信貿(mào)易中市場(chǎng)障礙的“電信301條款”及針對(duì)外國(guó)政府機(jī)構(gòu)對(duì)外采購(gòu)中的歧視性和不公正做法的“外國(guó)政府采購(gòu)辦法”，而且其范圍有逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。“一般301條款”是其他“301條款”的基礎(chǔ)，其他“301條款”是“一般301條款”的細(xì)化。即使沒(méi)有其他“301條款”，美國(guó)貿(mào)易代表一樣可以適用“一般301條款”的規(guī)定解決貿(mào)易爭(zhēng)端。美國(guó)狹義和廣義的“301條款”之間的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的，構(gòu)成一個(gè)完全的體現(xiàn)美國(guó)法律文化的價(jià)值體系，為美國(guó)的利益發(fā)揮著作用。在美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4

6、月3日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果公布了擬加征關(guān)稅的中國(guó)商品清單。清單涉及航空航天、信息和通信技術(shù)、機(jī)器人和機(jī)械等行業(yè)，包含大約1300個(gè)獨(dú)立關(guān)稅項(xiàng)目。（2）1.表面上的原因來(lái)自美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的一份調(diào)查，這份調(diào)查的名字叫“301調(diào)查“。為何叫這個(gè)名字呢，因?yàn)樗^“301調(diào)查”源自美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條。該條款授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表可對(duì)他國(guó)的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查，并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國(guó)總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁，包括撤銷(xiāo)貿(mào)易優(yōu)惠、征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅等。這一調(diào)查由美國(guó)自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行，具有強(qiáng)烈的單邊主義色彩。在去年8月份，這個(gè)貿(mào)

7、易代表工作室就開(kāi)始宣布對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)這項(xiàng)調(diào)查，也就是說(shuō)特朗普簽署對(duì)中國(guó)貿(mào)易備忘錄也不是空穴來(lái)潮，也是有一定的依據(jù)的，但是從橫向比較，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)這項(xiàng)調(diào)查就是明擺著是針對(duì)中國(guó)，因?yàn)楦鶕?jù)今天彭博社的消息，特朗普為歐盟、澳大利亞、韓國(guó)、巴西、加拿大、墨西哥、阿根廷等國(guó)提供關(guān)稅豁免，關(guān)稅豁免的有效期將實(shí)施至2018年5月1日。2.更深層次的原因是中美兩個(gè)世界上綜合實(shí)力最強(qiáng)的大國(guó)之間主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪問(wèn)題。從上世紀(jì)90年代末，唯一能和美國(guó)對(duì)抗的大國(guó)蘇聯(lián)土崩瓦解之后，美國(guó)就順理成章地成為全球唯一的超級(jí)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)軍事金融外交實(shí)力一家獨(dú)大，而且把其它國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面，而且能和美國(guó)走

8、在同一梯隊(duì)的都是美國(guó)的盟友，比如歐盟、