觀察：隱藏在學(xué)校寒酸政府豪華中的公權(quán)擴(kuò)張

《觀察：隱藏在學(xué)校寒酸政府豪華中的公權(quán)擴(kuò)張》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、觀察：隱藏在學(xué)校寒酸政府豪華中的公權(quán)擴(kuò)張　　日本人水谷準(zhǔn)來(lái)到安徽省阜陽(yáng)市潁泉區(qū)楊莊小學(xué)考察，看是否對(duì)這個(gè)學(xué)校進(jìn)行國(guó)際援助。他看到這座被莊稼包圍的小學(xué)，校舍都是危房，房頂和墻壁到處是裂痕，桌椅破舊。當(dāng)他乘出租車離開(kāi)阜陽(yáng)時(shí)，看到了距楊莊小學(xué)十幾公里、潁泉區(qū)政府外表豪華的歐式辦公樓?！　∈堑?，不了解國(guó)情的水谷準(zhǔn)肯定是弄不明白的。但捫心自問(wèn)，我們難道就真的明白嗎？真的明白何以出現(xiàn)政府有錢建辦公樓，卻無(wú)力改善一所農(nóng)村小學(xué)之類的事情嗎？　　事實(shí)上，我們也是并非真的明白，更遑論那些外國(guó)人了。媒體此前報(bào)道稱，河南省鄭州市某區(qū)政府大樓建筑外觀像美國(guó)國(guó)會(huì)

2、大樓，就連某省的一國(guó)家級(jí)貧困縣的政府大樓也蓋得像縮小版的人民大會(huì)堂。央視《新聞?wù){(diào)查》前段時(shí)間也對(duì)地方超標(biāo)的豪華辦公樓進(jìn)行過(guò)調(diào)查，有些地方政府辦公樓豪華得讓人“觸目驚心”?！　∨c此形成鮮明對(duì)比的是，不少歐洲國(guó)家的地方政府靠租房度日。紅色的屋頂，陳舊的灰墻，簡(jiǎn)單得像盒子一樣的輔助樓……這就是德國(guó)北部城市不倫瑞克的市政廳的外貌。官員的辦公室，看不到現(xiàn)代化的裝潢和陳設(shè)，也沒(méi)有空調(diào)、飲水機(jī)等設(shè)備。6層高的輔助樓里有一部電梯，是1956年產(chǎn)的，只能乘兩人?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾經(jīng)去法國(guó)很多小城鎮(zhèn)采訪，一個(gè)最明顯的感覺(jué)是學(xué)校比政府好找得多，政府的辦公樓

3、往往“隱藏”在不顯眼處。比如記者在法德邊境小鎮(zhèn)維克瑞林就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)比較“可憐”的政府“辦公樓”。它只有4個(gè)窗戶，一個(gè)門，正面只有一窗一門。要不是門上掛著國(guó)旗、歐盟旗幟和當(dāng)?shù)卣钠鞄?，外人很難發(fā)現(xiàn)它是一個(gè)“衙門”。與它一墻之隔的高大建筑就是一所學(xué)校。這座小鎮(zhèn)是著名的馬其諾防線所在地，每年有很多人來(lái)參觀馬其諾防線遺址。在人來(lái)人往中，政府的“小屋”一直坦然地立在那兒。官員解釋說(shuō)，作為城市日常事務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，我們沒(méi)有感覺(jué)不方便的地方，更不會(huì)因?yàn)檗k公樓的老舊、辦公設(shè)施的簡(jiǎn)陋，覺(jué)得形象不佳。相反，他們?yōu)榇烁械津湴痢！　」P者以為，外國(guó)地方政府并不

4、是不想建設(shè)豪華的辦公場(chǎng)所，與其說(shuō)不想，還不如說(shuō)是不敢，因?yàn)閲?guó)外對(duì)政府和官員嚴(yán)格的規(guī)定讓其止步了。從本質(zhì)上說(shuō)，就是對(duì)政府權(quán)力行使范圍進(jìn)行了嚴(yán)格限制，有效地防止了權(quán)力擴(kuò)張，這是外國(guó)政府不能建設(shè)豪華辦公場(chǎng)所的根本原因。　　政府豪華辦公樓屢屢拔地而起，折射著公權(quán)力的膨脹野心。政府是個(gè)公共權(quán)力機(jī)關(guān)，無(wú)論什么國(guó)家，無(wú)論實(shí)行什么樣的政治制度，政府都擁有巨大的權(quán)力，其決定對(duì)整個(gè)社會(huì)都有約束力，而且它有權(quán)用各種強(qiáng)制性的手段，使人服從。因此，行政權(quán)力的擴(kuò)張必須是以保護(hù)發(fā)展公民的基本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)。否則，權(quán)力擴(kuò)張不斷侵犯法律保護(hù)的個(gè)人利益和公共利益，就是典型

5、的權(quán)力濫用。筆者以為，我們?cè)S多豪華政府辦公樓，就是公權(quán)力擴(kuò)張沖動(dòng)的結(jié)果。　　社會(huì)政治的規(guī)律表明，政府往往具有權(quán)力和規(guī)模上的自我擴(kuò)張傾向，龐大的政府體系，經(jīng)常會(huì)逾越自身的行政職權(quán)邊界，侵犯社會(huì)公共領(lǐng)域，這又導(dǎo)致官僚主義和官員腐敗等行政危害。這些都必然造成行政的低能與低效。因此，不著力建設(shè)能夠遏制權(quán)力私欲和擴(kuò)張沖動(dòng)的制度藩籬，如此“學(xué)校寒酸、政府豪華”的怪異圖景，仍然會(huì)不斷被復(fù)制。燕趙都市報(bào)