令府政民人市順安

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1、安順市人民政府令　　(第7號)　　《安順市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣暫行辦法》已于2002年4月29日市人民政府第37次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2002年7月1日起施行?！　∈小￠L　陳海峰　　二OO二年五月三十日　　安順市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣暫行辦法　　第一章　總則　　第一條　為了規(guī)范國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣出讓行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國

2、城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《貴州省實(shí)施中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?！　〉诙l　本市行政區(qū)域內(nèi)的國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(以下簡稱土地招標(biāo)、拍賣)適用本辦法?！　〉谌龡l　市、縣人民政府土地行政主管部門分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地招標(biāo)、拍賣工作。安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、黎陽高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)范圍內(nèi)的土地招標(biāo)、拍賣工作，由市人民政府授權(quán)組織實(shí)施?！　〉诙隆型恋卣袠?biāo)拍賣一般規(guī)定　　第四條　市、縣人

3、民政府土地行政主管部門組織實(shí)施本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地招標(biāo)、拍賣活動(dòng)。根據(jù)擬招標(biāo)、拍賣地塊的規(guī)劃用地范圍，做好勘測定界、土地資產(chǎn)評估、繪制地塊宗地圖、起草土地使用權(quán)招標(biāo)及拍賣有關(guān)文件等前期工作。　　第五條　凡商服、旅游、娛樂、金融和房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)?！　〉诹鶙l　土地招標(biāo)、拍賣活動(dòng)應(yīng)遵循合法和公平、公開、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則，并接受社會(huì)監(jiān)督。本辦法，所稱招標(biāo)人、拍賣人是指市、縣人民政府土地行政主管部門?！　〉谄邨l　土地招標(biāo)、拍賣出讓底價(jià)應(yīng)由市、縣土地行政主管

4、部門按國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范確定，并經(jīng)市、縣土地招標(biāo)、拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)?！　⊥恋卣袠?biāo)、拍賣出讓底價(jià)應(yīng)當(dāng)保密的，參加土地招標(biāo)、拍賣工作的工作人員對底價(jià)負(fù)有保密責(zé)任?！　⊥恋卣袠?biāo)、拍賣底價(jià)被泄露的，應(yīng)立即停止土地招標(biāo)、拍賣的后續(xù)工作，并通知投標(biāo)人、競買人。　　第八條　招標(biāo)人、競買人有權(quán)了解招標(biāo)或拍賣地塊的有關(guān)情況，遵守規(guī)則，依法參與競買。并可以委托代理人參加土地招標(biāo)、拍賣活動(dòng)投標(biāo)人、競買人在競投競買過程中不得弄虛作假，串通壓價(jià)?！　〉诰艞l　按本辦法通過招標(biāo)、拍賣取得國有土地使用權(quán)的，可憑簽訂的國有土地使用

5、權(quán)出讓合同向有關(guān)部門申辦建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)?！　〉谑畻l　土地招標(biāo)、拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。由市、縣人民政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，城市規(guī)劃和土地供需狀況，在嚴(yán)格控制供地總量的前提下，合理制定土地招標(biāo)、拍賣出讓年度計(jì)劃?！　〉谑粭l　按本辦法第五條規(guī)定，屬必須以招標(biāo)、拍賣出讓國有土地使用權(quán)，但不具備招標(biāo)、拍賣出讓條件，有下列情況之一的，可協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)：　　(一)除獲取較高出讓金外，還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會(huì)、公益建設(shè)條件的：　　(二)土地用途等受嚴(yán)格控制，僅一個(gè)或兩個(gè)單位

6、有受讓意向的;　　對土地使用者有資格限制或特別要求的，可對符合條件的用地申請者進(jìn)行邀請招標(biāo)。　　第三章　國有土地使用權(quán)招標(biāo)　　第十二條　土地招標(biāo)可根據(jù)實(shí)際情況采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式。采用邀請招標(biāo)的，被邀請的招標(biāo)人不得少于三人，并應(yīng)根據(jù)商業(yè)信譽(yù)和資金狀況綜合選擇?！　〉谑龡l　本辦法所稱招標(biāo)，是指招標(biāo)人為出讓國有土地使用權(quán)，按規(guī)定由投標(biāo)人競投土地使用權(quán)的行為。　　本辦法所稱拍賣，是指拍賣人為出讓國有土地使用權(quán)，按規(guī)定以公開競價(jià)的方式，將土地使用權(quán)出讓給最高應(yīng)價(jià)者的行為。　　第十四條　本辦法所稱投標(biāo)人

7、，是指中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人，但招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書對投標(biāo)人范圍有限制的，按規(guī)定辦理。本辦法所稱中標(biāo)人，是指按本辦法所規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人。　　本辦法所稱競買人，是指中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人。但拍賣公告對競買人范圍有限制的，按規(guī)定辦理。本辦法所稱競得人，是指按本辦法所規(guī)定的程序和條件應(yīng)價(jià)取得土地使用權(quán)的競買人?！　〉谑鍡l　土地招標(biāo)的基本程序　　(一)招標(biāo)人于投標(biāo)截止日前二十日發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：　　

8、1、土地的位置、地塊現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;　　2、投標(biāo)人的范圍及資格：　　3、報(bào)名地點(diǎn)、時(shí)間;　　4、投標(biāo)地點(diǎn)和截止日期：　　5、給付中標(biāo)價(jià)的方式：　　6、評標(biāo)方法;　　7、開標(biāo)地點(diǎn)、時(shí)間;　　8、招標(biāo)人認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)?！　≌袠?biāo)人更改招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書內(nèi)容的，應(yīng)在投標(biāo)截止日七日前作出相應(yīng)公告?！　?二)投標(biāo)人報(bào)名并提供資格證明文件　　(三)招標(biāo)人對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的投標(biāo)人領(lǐng)取空白標(biāo)書及有關(guān)招標(biāo)文件，并交付保證金