《煙葉工商交接等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》

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1、煙葉工商交接等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)煙葉工商交接等級(jí)質(zhì)量的監(jiān)督，規(guī)范煙葉工商交接等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，保護(hù)工商企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《煙草行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)工商交接的煙葉是指煙葉經(jīng)營(yíng)單位備貨待售的煙葉和卷煙工業(yè)企業(yè)或經(jīng)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家局)批準(zhǔn)有煙葉經(jīng)營(yíng)權(quán)的復(fù)烤加工企業(yè)采購(gòu)的煙葉。凡已驗(yàn)收并進(jìn)入煙葉復(fù)烤加工企業(yè)（或復(fù)烤加工點(diǎn)）和卷煙工業(yè)企業(yè)的煙葉、調(diào)撥過(guò)程中供需雙方備貨的煙葉，均列入煙葉工商交接等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查范圍。第三條煙葉工商交接等級(jí)質(zhì)量

2、的監(jiān)督抽查與檢驗(yàn)以國(guó)家和行業(yè)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，遵循科學(xué)、公正、公平的原則。第四條各煙草質(zhì)量監(jiān)督主管部門(mén)和執(zhí)行監(jiān)督抽查任務(wù)的人員在煙葉工商交接等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中，必須嚴(yán)格遵守本辦法。受檢單位應(yīng)按本辦法的規(guī)定和要求積極配合監(jiān)督抽查工作。第二章組織管理第五條國(guó)家局質(zhì)量監(jiān)督主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家局主管部門(mén))8負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全行業(yè)煙葉工商交接等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，并發(fā)布行業(yè)監(jiān)督抽查結(jié)果情況通報(bào)。每年國(guó)家局主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定全行業(yè)煙葉工商交接等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作計(jì)劃，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織有關(guān)技術(shù)人員組成國(guó)家局監(jiān)督檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)年度全國(guó)各地的煙葉工商交接

3、等級(jí)質(zhì)量及其監(jiān)督工作進(jìn)行監(jiān)督抽查。第六條各省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局質(zhì)量監(jiān)督主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)局主管部門(mén))負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本行政轄區(qū)內(nèi)的煙葉工商交接等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。有關(guān)省級(jí)局主管部門(mén)每年負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)的煙葉工商交接等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查的具體方案，并組織成立由省級(jí)煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站、省級(jí)工業(yè)公司和煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門(mén)等參加的檢查組，承擔(dān)當(dāng)年度本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督抽查工作。有關(guān)省級(jí)局主管部門(mén)每年應(yīng)于7月底前將抽查實(shí)施方案報(bào)國(guó)家局主管部門(mén)，并負(fù)責(zé)將本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督抽查執(zhí)行情況和抽查結(jié)果按有關(guān)文件要求及時(shí)報(bào)國(guó)家局主管部門(mén)，同時(shí)將監(jiān)督抽查結(jié)果向本轄區(qū)的有關(guān)單位和企業(yè)通報(bào)。第七

4、條承擔(dān)全行業(yè)監(jiān)督抽查任務(wù)的煙葉等級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)是全國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)農(nóng)業(yè)分技術(shù)委員會(huì)委員或相應(yīng)水平的煙葉分級(jí)專(zhuān)家。承擔(dān)各?。▍^(qū)、市）監(jiān)督抽查任務(wù)的煙葉等級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)人員由各省級(jí)局主管部門(mén)確定。第八條8煙葉工商交接等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查不得向企業(yè)收取抽查檢驗(yàn)費(fèi)用，所需費(fèi)用列入國(guó)家局和省級(jí)局年度質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算。第三章抽查檢驗(yàn)第九條煙葉工商交接等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢查主要采取監(jiān)督抽查的形式，每年在煙葉工商交接季節(jié)根據(jù)需要組織若干次監(jiān)督抽查或（交叉）巡檢。抽查地點(diǎn)主要是煙葉復(fù)烤加工企業(yè)（或委托加工點(diǎn)）、卷煙工業(yè)企業(yè)或煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的煙葉倉(cāng)庫(kù)。第十條各煙葉生

5、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)本企業(yè)備貨待售和售出的煙葉等級(jí)質(zhì)量負(fù)責(zé)。經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)等級(jí)進(jìn)行備貨，備貨時(shí)企業(yè)分級(jí)人員要對(duì)煙葉逐批次檢驗(yàn)，并在貨位卡上清楚標(biāo)識(shí)產(chǎn)地、等級(jí)和驗(yàn)級(jí)員，嚴(yán)禁混級(jí)、提級(jí)備貨與出售。第十一條各卷煙工業(yè)（或復(fù)烤加工）企業(yè)對(duì)本企業(yè)購(gòu)進(jìn)的煙葉等級(jí)質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)煙葉采購(gòu)部門(mén)業(yè)務(wù)人員(或與質(zhì)檢人員一起)按合同、產(chǎn)地對(duì)采購(gòu)的煙葉必須進(jìn)行等級(jí)質(zhì)量預(yù)檢，并填寫(xiě)煙葉采購(gòu)等級(jí)質(zhì)量預(yù)檢單或預(yù)檢意見(jiàn)；企業(yè)具有相應(yīng)技術(shù)資格的煙葉等級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)人員根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)合同，對(duì)購(gòu)進(jìn)的煙葉逐批檢驗(yàn)（或抽檢），確認(rèn)等級(jí)質(zhì)量并填寫(xiě)“購(gòu)進(jìn)煙葉等級(jí)質(zhì)量認(rèn)定單”（見(jiàn)附件）。第十二條

6、煙葉工商交接監(jiān)督抽查的等級(jí)為企業(yè)已驗(yàn)收入庫(kù)（或備貨）的煙葉等級(jí)。當(dāng)發(fā)貨等級(jí)與驗(yàn)收入庫(kù)等級(jí)不符時(shí)，應(yīng)以驗(yàn)收入庫(kù)的等級(jí)作為抽查的認(rèn)定等級(jí)。第十三條8卷煙工業(yè)企業(yè)和煙葉復(fù)烤加工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家局主管部門(mén)的要求，及時(shí)在網(wǎng)上填報(bào)煙葉采購(gòu)調(diào)撥和加工等相關(guān)信息。第十四條每年煙葉工商交接等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督工作啟動(dòng)時(shí)，國(guó)家局或省級(jí)局主管部門(mén)根據(jù)需要負(fù)責(zé)召開(kāi)煙葉工商交接等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查檢查組工作協(xié)調(diào)會(huì)，按照國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)年度國(guó)家煙葉基準(zhǔn)樣品，統(tǒng)一平衡校驗(yàn)感觀評(píng)價(jià)尺度。第十五條在執(zhí)行抽檢任務(wù)時(shí)，檢查組應(yīng)當(dāng)有3名以上（含3名）人員參加，并根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃安排的要求直接到指定地點(diǎn)

7、抽取樣品，不得事先通知受檢單位。第十六條檢查組到達(dá)抽查地點(diǎn)后，受檢單位應(yīng)及時(shí)提供煙葉調(diào)入調(diào)出和倉(cāng)儲(chǔ)報(bào)表、賬冊(cè)以及復(fù)烤加工進(jìn)度等有關(guān)信息資料，積極、主動(dòng)地配合檢查組開(kāi)展抽檢工作。受檢單位不按規(guī)定提供有關(guān)信息資料的，視為拒檢。第十七條檢查組根據(jù)掌握的有關(guān)信息資料，遵循抽樣的代表性和檢驗(yàn)操作的可行性，現(xiàn)場(chǎng)確定抽樣等級(jí)和數(shù)量。應(yīng)掌握以下抽樣基本原則：1．將批量較大的煙葉等級(jí)作為抽查重點(diǎn)。2．在每個(gè)抽查點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)上、中、下等煙葉等級(jí)結(jié)構(gòu)和數(shù)量比例確定相應(yīng)抽檢的等級(jí)比例。若煙葉等級(jí)較多時(shí)，上、中、下等煙葉的抽檢批次比例一般掌握為4∶5∶1。3．現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)以“把”為

8、計(jì)量單位。單批次煙葉數(shù)量1000件以?xún)?nèi)的，隨機(jī)抽取5件；單批次煙葉數(shù)量在1001—3000件的，隨機(jī)抽取10