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1、我國外商直接投資的區(qū)域差異及成因1外商直接投資區(qū)域分布差異的現(xiàn)狀 1.1絕對差異 從表1可以看出,河南明顯落后于山東,在差距較大的年份2003年達到了20.1倍;和四川相比,差距也較明顯。2004年,河南省利用外商直接投資總量為全國的1.4%,同是中部,是江西的42.7%,湖北的50%,湖南的61.6%。這表明,河南利用外資的規(guī)模相比于全省的經濟總量和經濟發(fā)展需要而言還比較小,這種狀況與其在中部地區(qū)的地位是不相稱的,總體上來說還需要大力的吸引外資。 1.2增長率差異 從2000年到2005年,山東的外商直接投資增長率基本上是一直增加的,2003年達到了最高點
2、72.7%,但2004年卻跌到了最低點-12.8%。而河南和四川的增長率都表現(xiàn)得不很穩(wěn)定,特別是四川??偟膩碚f,近兩年河南出現(xiàn)引資增速較快的趨勢,這對縮小與東部地區(qū)差距有一定推動作用。 “相對規(guī)?!笔呛饬恳粋€地區(qū)吸收FDI水平的重要指標,表示的是該地區(qū)FDI與當年GDP的比值。2000年,F(xiàn)DI/GDP的全國平均水平為2.41%,三個省份中只有山東超過了平均水平,河南與全國平均水平的差距更大。此外,在全國來看,“相對規(guī)?!弊畹偷氖∈?,F(xiàn)DI/GDP比例均低于1%,河南就在其中,河南省的外商直接投資與其國內生產總值相比,表現(xiàn)出更大的差距,明顯的表現(xiàn)為引資不足。 1.3利用
3、外商直接投資的業(yè)績與潛力差異 FDI的業(yè)績指數(shù),是指在一定時期內(一般指一個統(tǒng)計年度),該地區(qū)FDI流入量占全國FDI流入量的比例除以該地區(qū)GDP占全國GDP總量的比例。根據這種方法,選取2000、2005年作為分析的樣本,計算得出這兩年河南省利用FDI的業(yè)績指數(shù)分別為0.245和0.166。由于樣本年的業(yè)績指數(shù)值都小于1,可見河南省吸收的FDI與其GDP規(guī)模不相稱,或者說,相對于其GDP規(guī)模而言,河南省吸引了較少的FDI。FDI的潛力指數(shù),是指該地區(qū)未來吸引FDI的國際競爭力和潛力。依據UNCTAD所采用的方法,選擇7個主要變量,作為評價各省市吸引FDI的潛力指標。7個變量分別是
4、:(1)人均GDP。(2)過去10年實際GDP的增長(3)出口占GDP的比例。(4)人均基礎設施投入。(5)人均商業(yè)能源消耗。(6)RD支出占GDP的比例。(7)受到高等教育的人數(shù)占總人口的比例。通過計算得出,在2000年和2005年,河南省都屬于落后省份,這表明在這期間,河南省在利用FDI方面業(yè)績變化不大,潛力也沒有得到充分的發(fā)揮。河南省利用FDI的潛力逐漸增強,而業(yè)績卻是趨于下降的。 以上從不同角度反映出,我國外商直接投資在三個省份的區(qū)域分布差異是十分顯著的,不僅反映在外資規(guī)模的絕對差距上,同時更多的表現(xiàn)為增長速度,相對規(guī)模等方面。外商直接投資在我國地域分布上的巨大差異,是我國
5、對外開放和經濟發(fā)展過程中不可避免的發(fā)展軌跡。這種差異的形成有它的客觀原因,是各種經濟因素和非經濟因素共同作用的結果,概括起來主要有以下幾個方面的因素: 2外商直接投資區(qū)域差異的原因分析 2.1政策性因素的差異 從全國各個區(qū)域來看,我國利用外商直接投資具有明顯的地域分布差異。簡單地說,中央政府的漸進性的對外開放政策導致了外商直接投資的地區(qū)差異分布的格局。最早得到這種政策的地區(qū)一旦獲得政策上的優(yōu)勢,對其發(fā)揮潛在的區(qū)位優(yōu)勢將是有很大推動作用的,并且還會形成一種非均衡發(fā)展模式下的自我強化力量,這些都使外資傾斜政策的影響更加重要而且持久。 在此方面,東部的山東率先享受到了國家優(yōu)
6、先開放沿海城市的優(yōu)惠政策,對其大量的引進外資有很大的帶動作用,這也是拉大和河南等內陸省份差距的一個很重要的原因;處于西部的四川也在國家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策后,享受到了一些優(yōu)惠政策,對該地區(qū)經濟的發(fā)展也起到了一定的積極作用;目前,中央提出中部崛起的政策,這一政策的提出對中部地區(qū)發(fā)展經濟來說有一些政策方面的優(yōu)惠,具體對于河南省來說,可以利用這一政策上的有利因素,發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢,根據自身的特點,更大、更高質量的吸引外資,以彌補吸引外資方面的不足。2.2區(qū)位因素的差異 宏觀意義上的區(qū)位因素對我國外商直接投資的區(qū)域分布差異具有決定性的影響。從一般意義來說,影響我國外商直接投資地區(qū)分
7、布的原因,差不多可以完全歸結為區(qū)位差異這一因素。就是單從狹義的角度來理解區(qū)位因素——自然地理位置的差異,我國外商直接投資的區(qū)域分布差異問題也和區(qū)位因素具有很高的關聯(lián)性。比如:東南沿海的山東,區(qū)位優(yōu)勢可以被具體化為接近港口和對外聯(lián)系的便捷運輸條件。該地區(qū)外商直接投資的大量集中,顯然和該地區(qū)毗鄰港、澳、臺有利的地理位置有關。由于我國在吸引利用外商直接投資的初期,主要是發(fā)展外向型的直接投資,在這種政策的指引下,投資者的理性選擇是在有利于對外經濟貿易的