《蘇州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃大綱》--20100612

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1、蘇州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃——蘇州生態(tài)市深化建設(shè)之一蘇州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（大綱）（2009年—2020年）蘇州市人民政府中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院二〇一〇年五月88蘇州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃前言隨著人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)工藝的不斷發(fā)展，人類對(duì)地球資源的開(kāi)發(fā)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了資源和環(huán)境的承載范圍，全球環(huán)境資源的有限性決定了國(guó)際沖突發(fā)生的必然性，為占有更多環(huán)境資源，各國(guó)在方方面面進(jìn)行著激烈博弈，環(huán)境問(wèn)題已成為一個(gè)國(guó)際問(wèn)題。為解決環(huán)境問(wèn)題，就必須創(chuàng)新人類社會(huì)文化價(jià)值觀，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與消費(fèi)方式，調(diào)整和協(xié)調(diào)社會(huì)各主體間的利益關(guān)系，改革宏觀政治決策的機(jī)制，革新傳統(tǒng)技術(shù)體系，將這一系列的變革融合到一個(gè)統(tǒng)

2、一的發(fā)展觀框架中，就必須進(jìn)行一場(chǎng)綜合的環(huán)境革命。這場(chǎng)綜合環(huán)境革命的結(jié)果，就是建設(shè)生態(tài)文明。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來(lái)越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。近年來(lái)，各級(jí)政府投入了大量資金，采取了很多措施改善生態(tài)環(huán)境，但逐步惡化的總體趨勢(shì)仍未得到有效遏制，阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的良性持續(xù)發(fā)展。因此高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，也是關(guān)系中華民族生存與發(fā)展的根本大計(jì)。為此在黨的十七大報(bào)告中胡錦濤總書(shū)記提出：要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消

3、費(fèi)模式?！眻?bào)告還強(qiáng)調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立”。這是首次將“生態(tài)文明”寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告，不僅對(duì)中國(guó)自身發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響，而且對(duì)維護(hù)全球生態(tài)安全具有重要意義，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)生態(tài)建設(shè)的高度重視和對(duì)全球生態(tài)問(wèn)題高度負(fù)責(zé)的精神。蘇州是我國(guó)的歷史文化名城和重要的風(fēng)景旅游城市，是長(zhǎng)江三角洲重要的中心城市之一，被聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織評(píng)為“全球最具活力的城市”之一，9處古典園林被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，是7個(gè)國(guó)際花園城市之一，獲得國(guó)家園林城市，國(guó)家衛(wèi)生城市，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，全國(guó)文化模范城市，全國(guó)文明城市，全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范市等稱號(hào)。多年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，蘇州高度重視和大力推

4、進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，為進(jìn)一步鞏固蘇州生態(tài)市建設(shè)成效，提升蘇州市可持續(xù)發(fā)展能力，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)創(chuàng)實(shí)踐，蘇州市政府審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，及時(shí)地提出建設(shè)生態(tài)文明的要求，并著手編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。88蘇州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃目錄前言II第一章生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃總則11.1生態(tài)文明特征與建設(shè)背景11.1.1生態(tài)文明概念11.1.2生態(tài)文明特征11.1.3生態(tài)文明內(nèi)涵11.1.4生態(tài)文明建設(shè)的背景與必要性21.2規(guī)劃原則41.3規(guī)劃依據(jù)51.4規(guī)劃指導(dǎo)思想61.5規(guī)劃總體思路61.6規(guī)劃范圍和期限71.6.1規(guī)劃范圍71.6.2規(guī)劃年限71.7規(guī)劃目標(biāo)及評(píng)估體系81.7.1規(guī)劃目標(biāo)8

5、1.7.2規(guī)劃評(píng)估體系101.7.3指標(biāo)可達(dá)性分析11第二章蘇州市概況122.1自然概況122.2資源概況122.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況122.3.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展122.3.2社會(huì)事業(yè)132.3.3城市建設(shè)和文物保護(hù)132.3.4人民生活13第三章生態(tài)環(huán)境支撐能力分析143.1環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性分析143.1.1環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性分析143.1.2生態(tài)效率分析143.2生態(tài)健康評(píng)價(jià)153.2.1城市生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系153.2.2生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)153.2.2結(jié)果分析173.3碳固定與碳平衡分析173.3.1蘇州市生態(tài)系統(tǒng)碳匯量估算173.3.2蘇州市碳排放量估算183.3.3蘇州市碳收

6、支狀況183.3.4蘇州市生態(tài)系統(tǒng)固碳潛力估算183.4生態(tài)文明建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)193.4.1生態(tài)文明建設(shè)的歷史機(jī)遇1988蘇州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃3.4.2生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)20第四章培育理性自覺(jué)的生態(tài)意識(shí)文明224.1規(guī)劃思路224.2規(guī)劃目標(biāo)224.4規(guī)劃內(nèi)容234.4.1加大生態(tài)投入，強(qiáng)化生態(tài)憂患意識(shí)234.4.2開(kāi)展生態(tài)宣傳，增強(qiáng)生態(tài)道德意識(shí)244.4.3發(fā)展生態(tài)教育，提高生態(tài)責(zé)任意識(shí)244.4.4弘揚(yáng)底蘊(yùn)文化，培養(yǎng)生態(tài)審美意識(shí)25第五章建設(shè)綠色高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明體系265.1集約節(jié)約文明工業(yè)體系265.1.1規(guī)劃思路265.1.2規(guī)劃目標(biāo)265.1.3規(guī)劃內(nèi)容265.2

7、多功能性生態(tài)農(nóng)業(yè)體系285.2.1規(guī)劃思路285.2.2規(guī)劃目標(biāo)285.2.3規(guī)劃內(nèi)容295.3觀光休閑的生態(tài)旅游業(yè)335.3.1規(guī)劃思路335.3.2規(guī)劃目標(biāo)345.3.3規(guī)劃內(nèi)容355.4高效環(huán)保服務(wù)業(yè)體系375.4.1規(guī)劃思路375.4.2規(guī)劃目標(biāo)375.4.3規(guī)劃內(nèi)容38第六章打造節(jié)約友好的生活行為文明體系416.1規(guī)劃思路416.2規(guī)劃目標(biāo)416.2.1總體目標(biāo)416.2.2階段目標(biāo)426.3規(guī)劃內(nèi)容426.3.1制定“生態(tài)政策和推動(dòng)