發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能

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1、發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能營(yíng)造文明社會(huì)環(huán)境工商行政管理部門(mén)作為國(guó)家維護(hù)市場(chǎng)秩序的職能部門(mén)，在推進(jìn)精神文明建設(shè)方面肩負(fù)著重要職責(zé)，是促進(jìn)精神文明建設(shè)的重要力量，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力保障。國(guó)家工商總局周伯華局長(zhǎng)在全國(guó)工商局長(zhǎng)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要以加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，健全完善規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。”這既是對(duì)各級(jí)工商機(jī)關(guān)發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)管職能，維護(hù)服務(wù)發(fā)展大局的部門(mén)指示；又是對(duì)全系統(tǒng)工商人員加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營(yíng)造內(nèi)外和諧環(huán)境的工作部署。工商部門(mén)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，重要的一點(diǎn)，就是發(fā)揮好自身職能，創(chuàng)造良好的文明社會(huì)環(huán)境。近年來(lái)，全區(qū)工商行政管理系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)

2、發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市文明委的統(tǒng)一部署和要求，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，做到監(jiān)管與發(fā)展統(tǒng)一、監(jiān)管與服務(wù)統(tǒng)一、監(jiān)管與維權(quán)統(tǒng)一、監(jiān)管與執(zhí)法統(tǒng)一，為營(yíng)造健康文明的市場(chǎng)環(huán)境和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。一、建立健全三級(jí)市場(chǎng)巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)一是根據(jù)小局大所的工作要求，于2005年設(shè)立市管科，10在分局領(lǐng)導(dǎo)和市局指導(dǎo)下對(duì)全區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)進(jìn)行巡查監(jiān)管，同時(shí)，對(duì)內(nèi)部工作人員的執(zhí)法不作為進(jìn)行追究，指導(dǎo)各所進(jìn)行市場(chǎng)管理、巡查預(yù)警工作。二是以工商所為單位，成立巡查中隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行市場(chǎng)主體資格的檢查和經(jīng)營(yíng)行為的檢

3、查，同時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴，調(diào)解交易糾紛，宣傳工商法規(guī)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。三是根據(jù)人員狀況、管轄范圍和工作量大小，在全區(qū)設(shè)置30個(gè)市場(chǎng)巡查組，有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行流動(dòng)式巡查。四是制定市場(chǎng)巡查預(yù)警工作規(guī)定，包括儀表規(guī)定、巡查規(guī)程、巡查職責(zé)、巡查紀(jì)律、行政處罰、監(jiān)督檢查等。同時(shí)，制定了市場(chǎng)巡查預(yù)警考勤制度、報(bào)告制度、互通情況制度、做會(huì)講評(píng)制度、檢查考核制度、交接班制度、值班制度、受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)制度等。高素質(zhì)的市場(chǎng)巡查人員，健全的監(jiān)督約束機(jī)制，使我局在全區(qū)形成了一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)、方便群眾、擴(kuò)大資源、執(zhí)法到位的市場(chǎng)監(jiān)管三級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工作中，三級(jí)市場(chǎng)巡查機(jī)制發(fā)揮了重要

4、作用，有效的打擊了不講商業(yè)道德、擾亂市場(chǎng)秩序的違法違章行為，努力營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，積極營(yíng)造了規(guī)范有序、和諧文明的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，不斷增強(qiáng)了各類(lèi)市場(chǎng)主體的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了行業(yè)自律機(jī)制和良好商業(yè)道德的形成。二、加大市場(chǎng)巡查力度，全力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序10幾年來(lái)，分局在市場(chǎng)巡查中加大對(duì)假冒偽劣、坑蒙拐騙、缺斤少兩、欺行霸市等違法行為的打擊力度，開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)的執(zhí)法行動(dòng)，營(yíng)造了安定和諧的社會(huì)環(huán)境；加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和日常監(jiān)管，打擊虛假違法廣告，推動(dòng)公益廣告發(fā)展，營(yíng)造了文明誠(chéng)信的商務(wù)環(huán)境；開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境；推進(jìn)1

5、2315進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)景點(diǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)了和諧社會(huì)風(fēng)尚的形成。自2006年以來(lái)，分局突出抓了以下幾個(gè)方面的工作：１．抓食品安全監(jiān)管，認(rèn)真履行流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)，確保人民群眾健康消費(fèi)。開(kāi)展了食品經(jīng)營(yíng)主體資格清理，落實(shí)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任和工商所食品安全監(jiān)督管理規(guī)范。對(duì)重點(diǎn)食品進(jìn)行了質(zhì)量抽檢，與食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂了食品安全責(zé)任書(shū)并建立了專項(xiàng)監(jiān)管檔案；實(shí)行了工商所“食品監(jiān)管黃牌警告制度”等量化考核和責(zé)任追究制定。自2006且以來(lái)，全區(qū)工商系統(tǒng)共查處食品違法案件67起，查獲假冒偽劣食品標(biāo)值9.4萬(wàn)余元，共評(píng)定“農(nóng)村食品放心示范店”371家、“誠(chéng)

6、信商場(chǎng)（超市）”30家、“綠色商場(chǎng)（超市）”21家。特別是在2007年加強(qiáng)了肉類(lèi)（豬肉）、禽蛋等副食品市場(chǎng)的監(jiān)管，收繳變質(zhì)豬肉6公斤，查處未檢疫豬肉140公斤，查獲病死豬肉100多公斤，強(qiáng)制檢疫未經(jīng)檢疫上市銷(xiāo)售的牛肉250公斤。10２．深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”的作用，積極做好宣傳教育工作；三是嚴(yán)把農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體資格準(zhǔn)入關(guān)；四是進(jìn)一步督促落實(shí)“兩票兩賬、一書(shū)一卡”制度；五是大力支持建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和農(nóng)資放心店；六是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；七是加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。近三

7、年分局共開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治和檢查16次，出動(dòng)執(zhí)法人員2860人（次），檢查各類(lèi)農(nóng)資市場(chǎng)主體6230戶次，查處案件131起，案值30.08萬(wàn)元，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶42戶；舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)執(zhí)法人員640人次；舉辦經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)班2期，受訓(xùn)人員350人次；舉辦法規(guī)和農(nóng)資知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)25（場(chǎng)次），印發(fā)宣傳資料15800（份）；受理并調(diào)處投訴83起，挽回經(jīng)濟(jì)損失16.54萬(wàn)元。評(píng)選出