職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī) 和 國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

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1、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)一、職業(yè)病防治法　　2002年5月1日起實(shí)施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》是國家21世紀(jì)頒布的第一部衛(wèi)生單行法律。它以保護(hù)廣大勞動者健康權(quán)益為宗旨，規(guī)定了我國在預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害、防止職業(yè)病中的各種法律制度。該法律確定的職業(yè)病防治法律關(guān)系主體有：政府衛(wèi)生及相關(guān)行政部門，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，接觸職業(yè)病危害因素的勞動者以及承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生檢測、體檢和職業(yè)病診斷的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)單位等四方。法律明確了上述四方之間的行政和民事法律關(guān)系，并分別規(guī)定了各自的權(quán)利義務(wù)、法律地位、法律責(zé)任?！　　堵殬I(yè)病防治法》確立了我國職業(yè)病防止所采取的

2、“控制職業(yè)病危害源頭、預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理、綜合治理”的策略；明確了用人單位在職業(yè)病防治中的職責(zé)和義務(wù)；突出了勞動者健康權(quán)益受到法律保護(hù)；規(guī)定了政府衛(wèi)生行政部門在事業(yè)病防治監(jiān)管中的職責(zé)；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能以及各法律關(guān)系主體違反《職業(yè)病防治法》應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任?！　　堵殬I(yè)病防治法》的立法宗旨是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，保障勞動力資源的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定了國家職業(yè)病防治工作總體運(yùn)行制度，即政府監(jiān)管與指導(dǎo)、用人單位實(shí)施與保障、勞動者權(quán)益維護(hù)和自律、社會監(jiān)督與參與以及職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)技

3、術(shù)保障等?！　　堵殬I(yè)病防治法》明確了我國職業(yè)病防治的基本法律制度是：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度；用人單位職業(yè)病防治責(zé)任制度；按職業(yè)病目錄和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理制度；勞動者職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利受到保護(hù)制度；職業(yè)病病人保障制度；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)病事故應(yīng)急救援、職業(yè)病事故調(diào)查處理、職業(yè)病事故責(zé)任追究制度；鼓勵科學(xué)防治。淘汰落后的職業(yè)危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝和材料以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其隊(duì)伍管理制度等?！　　堵殬I(yè)病防治法》的頒布，是我國職業(yè)安全衛(wèi)生管理與國際接軌的重要步驟，也是我國政府在職業(yè)衛(wèi)生和安全管理方面，履行與國際勞工組織、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、世界貿(mào)易組織和世界衛(wèi)生

4、組織所簽署的公約或承諾的重要體現(xiàn)?！　　堵殬I(yè)病防治法》共七章76條，分總則、前期預(yù)防、勞動過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。　　二、職業(yè)病防治法相關(guān)配套法規(guī)與規(guī)章　　為使《職業(yè)病防治法》規(guī)范地施行，《職業(yè)病防治法》正式頒布后，衛(wèi)生部相繼發(fā)布了一系列與《職業(yè)病防治法》相關(guān)的配套衛(wèi)生規(guī)章和規(guī)范性文件，其中包括《國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管

5、理辦法》以及《職業(yè)病分類目錄》、《職業(yè)病危害因素分類目錄》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價規(guī)范》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》等多個衛(wèi)生規(guī)章和規(guī)范性文件。此外，國務(wù)院頒布的《中華人民共和國塵肺病防治條例》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》以及衛(wèi)生部后續(xù)發(fā)布的其他相關(guān)衛(wèi)生規(guī)章，都是職業(yè)病防治法律體系的組成部分，同時具有法律效力?！∪⒙殬I(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)　　職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是以保護(hù)勞動者健康為目的，對勞動條件各種衛(wèi)生要求所做出的技術(shù)規(guī)定，可視作技術(shù)尺度。他可被政府采用，成為實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)的技術(shù)規(guī)范，衛(wèi)

6、生監(jiān)督和管理的法定依據(jù)。1965年由原國家建設(shè)委員會、衛(wèi)生部批準(zhǔn)、發(fā)布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計暫行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是我國第一部與職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定了85種有害物質(zhì)的最高容許濃度。這個標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)多次修訂后成為《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》?！　?981年，我國成立了包括勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會在內(nèi)的全國性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)組織，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作取得長足的進(jìn)步。隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加入世界貿(mào)易組織，職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)必須符合國際慣例和要求。因此，我國于2002年將《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修訂為兩個標(biāo)準(zhǔn)：《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》。工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)

7、準(zhǔn)規(guī)定了設(shè)計應(yīng)考慮的一般衛(wèi)生要求，主要包括物理性有害的限值。工作場所有害因素職業(yè)接觸限值則重點(diǎn)規(guī)定了化學(xué)性的接觸限值。此外，新標(biāo)準(zhǔn)有一些重要的變動，除增加了化學(xué)物的接觸限值外，還采用時間加權(quán)平均容許濃度作為主體性的限值單位。生產(chǎn)性粉塵的標(biāo)準(zhǔn)除總塵外，要求主要測定呼吸性粉塵?！　∷?、國際職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)與管理　　職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、管理與國家的歷史及體制有關(guān)，因此它在各國的情況大不一樣。隨著歐洲工業(yè)化的進(jìn)程，德國在19世紀(jì)即著手建立社會保障系統(tǒng)，保險職工的疾病、養(yǎng)老和工傷事故，并于1894年7月6日出臺世界上第一部事故保險法(包括工傷和職業(yè)病)。相比之下，美國聯(lián)

8、邦政府管理職業(yè)衛(wèi)生還是近期的事情，1970年以前尚沒有全國性法規(guī)，某些州有，但保護(hù)的程度在各州間有很大差別。