建建發(fā)〔2008〕188號

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1、建建發(fā)〔2008〕188號關(guān)于2008年上半年全省建筑施工安全生產(chǎn)情況的通報各市建委（建設(shè)局）、寧波市城市管理局、溫州市市政園林局、紹興市建管局、義烏市建設(shè)局：今年以來，全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。據(jù)快報統(tǒng)計，截止6月底，全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工中共發(fā)生安全事故31起、死亡37人，分別比去年同期增加2起和3人，同期上升6.90%和8.82%；其中，較大事故2起、死亡6人，比去年同期分別增加1起和2人，上升100%和50%。另外，我省建筑施工企業(yè)在省外施工時發(fā)生安全事故5起、死亡9人，其中一起死亡5人的較大事故?，F(xiàn)將有關(guān)事故情況分析通報如下：一、上半年發(fā)生的31起

2、死亡事故專項分析101.按事故發(fā)生時間分一月份發(fā)生5起（其中一起重傷事故）、死亡6人，占上半年事故死亡總?cè)藬?shù)的16.21％。二月份發(fā)生1起死亡1人，占死亡總?cè)藬?shù)的2.7％。三月份發(fā)生5起死亡6人，占死亡總?cè)藬?shù)的16.21％。四月份發(fā)生9起死亡11人，占死亡總?cè)藬?shù)的29.72％。五月份發(fā)生事故6起死亡6人，占死亡總?cè)藬?shù)的16.21％。六月份發(fā)生5起死亡7人，占死亡總?cè)藬?shù)的18.91％。2.按事故發(fā)生地分杭州發(fā)生8起死亡11人，占上半年事故死亡總數(shù)的29.73％。寧波發(fā)生1起死亡2人，占死亡總?cè)藬?shù)的5.4％。溫州發(fā)生5起死亡5人，占死亡總?cè)藬?shù)的13.51％。紹興發(fā)生2起死亡4人，占

3、死亡總?cè)藬?shù)的10.81％。10嘉興發(fā)生1起死亡2人，占死亡總?cè)藬?shù)的5.4％。湖州發(fā)生3起死亡3人，占死亡總?cè)藬?shù)的8.1％。金華發(fā)生1起死亡1人，占死亡總?cè)藬?shù)的2.7％。衢州發(fā)生1起死亡1人，占死亡總?cè)藬?shù)的2.7％。臺州發(fā)生2起死亡2人，占死亡總?cè)藬?shù)的5.4％。舟山發(fā)生2起死亡2人，占死亡總?cè)藬?shù)的5.4％。麗水發(fā)生4起死亡4人，占死亡總?cè)藬?shù)的10.81％。3.按事故類型分高處墜落發(fā)生25起、死亡27人，占上半年事故死亡人數(shù)的72.97％。坍塌發(fā)生3起、死亡4人，占死亡人數(shù)的10.81％。物體打擊發(fā)生1起、死亡1人，占死亡人數(shù)的2.70％。起重傷害發(fā)生2起、死亡5人，占死亡人數(shù)的1

4、3.51％。104.按事故發(fā)生部位分洞口和臨邊發(fā)生9起、死亡10人，占上半年事故死亡人數(shù)27.02%。腳手架發(fā)生10起、死亡10人，占死亡人數(shù)27.02%。井架、施工電梯發(fā)生4起、死亡8人，占死亡人數(shù)21.62%?；影l(fā)生3起、死亡4人，占死亡人數(shù)10.81%。塔吊發(fā)生4起、死亡5人，占死亡人數(shù)13.51%。兩起較大事故發(fā)生在井架和施工電梯部位。105.按企業(yè)資質(zhì)等級分特級企業(yè)施工的工程發(fā)生7起、死亡10人，占上半年事故死亡人數(shù)的27.02％。一級企業(yè)施工的工程發(fā)生13起、死亡14人，占死亡人數(shù)的37.83％。二級企業(yè)施工的工程發(fā)生8起、死亡9人，占死亡人數(shù)的24.32％。三級

5、企業(yè)施工的工程發(fā)生2起、死亡4人，占死亡人數(shù)的10.81％。二、上半年建筑施工事故主要特點1.從事故類別看，仍以高處墜落事故為主，占事故死亡總數(shù)的72.97%。2.從事故部位看，上半年各類施工機械，特別是塔吊和10井架部位發(fā)生的死亡事故比較多，在這些部位發(fā)生事故的死亡人數(shù)占上半年全省建筑施工事故死亡總數(shù)的35.14%，特別是井架和施工電梯部位，上半年兩起較大事故在井架和施工電梯的安裝或使用過程中發(fā)生的。3.從發(fā)生時間看，季節(jié)性天氣危害還是對施工安全有著很大的影響。4.從地市情況看，下列地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，死亡數(shù)已超過總指標數(shù)的50%。杭州市建委施工死亡考核指標數(shù)為17人

6、，到目前死亡人數(shù)已達11人，占考核指標數(shù)的64.70%。較大事故指標已突破，發(fā)生一起死亡3人事故。紹興市建管局施工死亡考核指標數(shù)6人，到目前死亡人數(shù)4人，占考核指標數(shù)的66.67%。較大事故指標已突破，發(fā)生一起死亡3人事故。麗水市建設(shè)局施工死亡考核指標數(shù)6人，實際死亡人數(shù)4人，占考核指標數(shù)的66.67%。湖州市建設(shè)局施工死亡考核指標數(shù)6人，到目前死亡人數(shù)3人，占考核指標數(shù)的50%。溫州市政園林局施工死亡考核指標2人，到目前死亡人數(shù)1人，占考核指標數(shù)的50%。105.從施工資質(zhì)等級看，高資質(zhì)企業(yè)發(fā)生事故多。上半年特級和一級企業(yè)共發(fā)生事故20起、死亡24人，占事故死亡總數(shù)的64.8

7、6%，這與以往相比情況有很大的變化，以往事故多為低資質(zhì)企業(yè)發(fā)生。6.從其他情況看，有一起事故是總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包給無施工資質(zhì)的企業(yè)施工；死亡人員全部都是一線操作工人。三、事故原因分析（一）建筑施工安全基礎(chǔ)性工作薄弱。一是建筑市場不規(guī)范。業(yè)主發(fā)包建設(shè)工程選用建筑企業(yè)時，“明招暗定”的現(xiàn)象時有發(fā)生，工程開工后將有些專業(yè)工程不依法履行建設(shè)程序、肢解發(fā)包等違法現(xiàn)象依然比較普遍。建筑施工企業(yè)為了拿到工程，惡性競爭，壓級壓價等市場不規(guī)范現(xiàn)狀沒有得到明顯改觀。二是陳舊落后的機械設(shè)備仍大量使用，帶病運