營口國家稅務(wù)局文件

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1、營口市國家稅務(wù)局文件營國稅發(fā)〔2006〕54號簽發(fā)人：楊嘉勝關(guān)于呈報《營口市國家稅務(wù)局2006年稅收工作總結(jié)》的報告遼寧省國家稅務(wù)局：現(xiàn)將《營口市國家稅務(wù)局2006年稅收工作總結(jié)》呈上，請審閱。18二00六年十二月二十一日（聯(lián)系人：姜惠敏　電話：0417—2832191）營口市國家稅務(wù)局2006年稅收工作總結(jié)2006年，營口局按照省局年初的工作部署和要求，緊緊圍繞組織收入這一中心工作，積極推進依法治稅，全面加強稅源管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，狠抓干部隊伍建設(shè)，較好地完成了全年各項稅收工作任務(wù)。11月13日，營口市市長趙化明做出專

2、門批示，對營口局的工作予以充分肯定，認(rèn)為全局工作卓有成效，收入成果可圈可點，市政府滿意，給予表揚。年初以來，營口局組織收入工作面臨諸多政策性減收因素，完成全年收入計劃指標(biāo)任務(wù)重，壓力大，對此，營口局始終堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，采取有力措施，按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的思路，依托稅收管理信息化系統(tǒng)，實施精細(xì)化管理，全面提高征管質(zhì)量和效率，堵塞稅收漏洞，全年稅收收入保持了穩(wěn)定增長的良好勢頭，1－11月份，營口局共組織稅收收入313383萬元（不含海關(guān)

3、代征，含車購稅），同比增長27.4%，增收67437萬元。一、2006年工作簡要回顧18（一）強化稅源管理，征管質(zhì)量得到提高一是加強稅收調(diào)研和分析。對營口卷煙廠、華能電廠等重點稅源企業(yè)進行調(diào)研分析，摸清了稅源底數(shù)，掌握了稅源變化趨勢。通過分析經(jīng)濟、政策和征管因素對稅源和收入的影響，較為準(zhǔn)確地預(yù)測各月、各季收入情況，把握了組織收入工作的主動權(quán)。建立和完善稅收分析制度，制定了對預(yù)測準(zhǔn)確情況的考核辦法。定期召開局務(wù)會，查找分析在稅源管理、稅種管理和征管實際中存在的問題，及時研究方法措施。在現(xiàn)有的月份分析基礎(chǔ)上，結(jié)合稅源波動情況，及

4、時反饋通報稅收收入情況和稅收增減因素報送分析情況，對整個計劃執(zhí)行過程進行實時監(jiān)督，提高了稅收預(yù)測準(zhǔn)確率。二是加大重點稅源監(jiān)控力度。年初，將全地區(qū)原納“兩稅”20萬元以上的230戶納稅人進行重新核實整理，把50萬元以上的198戶納稅人納入市局監(jiān)控范圍，按月統(tǒng)計其實際入庫情況，加大重點稅源監(jiān)控力度。三是深入開展稅負(fù)調(diào)查分析工作。按照省局統(tǒng)一部署，10月份在全市范圍內(nèi)集中開展了大規(guī)模的稅負(fù)調(diào)查分析工作。確定了全地區(qū)28類疑點問題及5997戶（次）應(yīng)核查企業(yè)。截至11月底，已對4588戶納稅人進行了約談和調(diào)查，共查補稅款2940萬元

5、，入庫查補稅款1206萬元，移交稽查部門處理38戶。對331戶通用設(shè)備制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)納稅人進行了納稅評估模型試點工作。18四是加強廢舊物資經(jīng)營企業(yè)管理。通過對部分征收單位所轄廢舊物資經(jīng)營企業(yè)進行實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在發(fā)票開具不規(guī)范等問題，制定了廢舊物資企業(yè)征收管理辦法，在全地區(qū)開展清理整頓工作，堵塞了稅收漏洞，全年增加稅收收入5100萬元。五是加強農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)管理。實行購貨報驗制度，建立分類保管臺賬，詳細(xì)記載農(nóng)產(chǎn)品的收購情況，銷售方提供自產(chǎn)證明復(fù)印件，并將其作為記賬依據(jù)之一備查，促進了全地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的規(guī)范使用，改

6、變了農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)稅負(fù)偏低的現(xiàn)狀，全年增加稅收收入1036萬元。六是是加強個體稅收管理。在抓住重點稅源大戶征收管理的同時，在全地區(qū)推行個體定額軟件，加大對個體“雙定”戶、廢業(yè)戶、失蹤戶的監(jiān)管力度，堵塞稅收漏洞，個體稅收高幅增長。前11個月，在落實提高增值稅起征點等稅收優(yōu)惠政策減收的情況下，共組織入庫個體稅收16259萬元，同比增長10.23%，增收1509萬元。七是認(rèn)真做好統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件工作。18從8月份開始，在全市范圍內(nèi)開展了統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證工作。通過做好宣傳工作，對各基層單位有關(guān)人員進行培訓(xùn)，從換證工作的程序、方

7、法、具體要求、稅務(wù)登記表格內(nèi)容的填寫、稅務(wù)登記信息的錄入等政策規(guī)定進行全面講解，采取由專人輔導(dǎo)、專人審表、專人負(fù)責(zé)錄入稅務(wù)登記信息、專人發(fā)放稅務(wù)登記證件等辦法，方便了納稅人，提高了工作效率。截至12月18日，全市應(yīng)換發(fā)稅務(wù)登記證18182戶，已換發(fā)稅務(wù)登記證15163戶，換證率達到83%。全市共清理個體漏征漏管戶2313戶。（二）加強各稅種管理，提高精細(xì)化管理水平一是結(jié)合增值稅一般納稅人年審工作，加強對商業(yè)連續(xù)低稅負(fù)零申報企業(yè)的監(jiān)管。在綜合考慮全地區(qū)工業(yè)商業(yè)企業(yè)2005年平均稅負(fù)的基礎(chǔ)上，確定了年審達標(biāo)稅負(fù)率，對未達標(biāo)的企業(yè)

8、，由稅源部門重點評估。對經(jīng)銷生產(chǎn)資料的商業(yè)企業(yè)連續(xù)兩年的申報情況進行逐戶核查，逐戶測算稅負(fù)水平，對稅負(fù)連續(xù)超低的企業(yè)重點核查，對涉嫌偷漏稅的企業(yè)移交稽查部門。二是全力做好內(nèi)、外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。從加強對納稅人涉稅政策輔導(dǎo)入手，提高納稅人申報質(zhì)量。匯算清繳后開展企業(yè)所得稅專項檢查。全