工程變更管理辦法(送審稿)

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1、專業(yè)技術(shù)資料重慶市地產(chǎn)集團(tuán)工程變更管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)對建設(shè)項目實(shí)施階段的合同、施工圖管理，減少因變更帶來的投資和進(jìn)度等方面的不確定性，合理控制工程變更，嚴(yán)格控制工程投資概算，根據(jù)國家、重慶市及各行業(yè)行政主管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)投資的工程建設(shè)項目的工程變更管理工作。聯(lián)合儲備機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合自身實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定，規(guī)定正式實(shí)施前，參照本辦法執(zhí)行。第三條?本辦法所稱工程變更是指合同標(biāo)的、數(shù)量（在圖紙未發(fā)生變化的前提下，合同清單工程量與實(shí)際工程量的量差除外）、標(biāo)準(zhǔn)、價款、工期和施工工藝等的變化，且

2、將導(dǎo)致工程投資增減的變更。第四條工程變更管理實(shí)行事前報審、層級管理的控制原則。未經(jīng)批準(zhǔn)的變更，一律不得執(zhí)行。手續(xù)不完備的變更項目，工程項目監(jiān)理單位不得計量，跟蹤審核單位不得計價?！豆こ套兏⑸虇巍分小盎貓?zhí)欄”簽章不齊全的工程變更，不得納入工程結(jié)算。第五條本辦法所稱項目管理部門是指集團(tuán)工程建設(shè)相關(guān)部門，由建設(shè)管理部牽頭，包括規(guī)劃部、審計部，以及與對應(yīng)項目資金來源有關(guān)的土地儲備部門。本辦法所稱項目實(shí)施單位是指負(fù)責(zé)工程建設(shè)具體實(shí)施的集團(tuán)部門或直屬公司。項目實(shí)施單位工程部指負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理工作的部門，項目實(shí)施單位合同部指負(fù)責(zé)合同管理、工程造價管理的部門。本辦法

3、所稱項目部是指建設(shè)工程具體實(shí)施的現(xiàn)場項目部。第六條各項目實(shí)施單位必須在本辦法基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善內(nèi)部管理機(jī)制，專門設(shè)置工程變更評審小組，評審小組由項目實(shí)施單位負(fù)責(zé)工程技術(shù)的分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由工程部、合同部、財務(wù)部及其他相關(guān)部門組成，評審應(yīng)采取會審的方式。第二章工程變更的分類第七條根據(jù)工程變更所包含的具體內(nèi)容，將其劃分為五個類別：設(shè)計變更；施工方案變更；計劃變更；材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)變更；工程增減變更。Word文檔下載編輯專業(yè)技術(shù)資料設(shè)計變更是指建設(shè)工程施工合同履約過程中，由工程不同參與方提出，最終由設(shè)計單位以設(shè)計變更或設(shè)計補(bǔ)充文件形式發(fā)出的工程變更。施工方案變更是指

4、在施工過程中因工程地質(zhì)條件、施工環(huán)境或施工條件的改變等因素影響，導(dǎo)致合同承包人向監(jiān)理單位和業(yè)主提出的改變原施工方案的變更。材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)變更是指業(yè)主及相關(guān)單位要求變更有關(guān)工程建筑裝飾材料、重要設(shè)備的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)和檔次的變更。計劃變更是指施工過程中，業(yè)主因上級指令、技術(shù)因素或項目需要，調(diào)整原施工進(jìn)度計劃，改變施工順序和時間安排的變更。因承包方原因?qū)е碌挠媱澴兏辉诒巨k法之列。工程增減變更是指施工過程中，業(yè)主擴(kuò)大或減少建設(shè)規(guī)模，增加或減少原招標(biāo)工程量清單的建設(shè)內(nèi)容的變更。第八條除集團(tuán)直屬公司自負(fù)盈虧的開發(fā)項目外的工程建設(shè)項目，根據(jù)工程變更涉及投資變化的金額大小

5、，劃分為五個層級：細(xì)微變更、一般變更、較大變更、重大變更、特別重大變更。細(xì)微變更是指工程投資變化不足5萬元的單次工程變更。一般變更是指工程投資變化在5萬元及以上，不足20萬元的單次工程變更。較大變更是指工程投資變化在20萬元及以上，不足100萬元的單次工程變更。重大變更是指工程投資變化在100萬元及以上，不足200萬元的單次工程變更。特別重大變更是指工程投資變化在200萬元及以上的單次工程變更。第九條除國家建設(shè)行政主管部門明確界定的工程重大設(shè)計變更的行政審批需按國家相關(guān)規(guī)定辦理外，所有工程變更必須嚴(yán)格按照本辦法執(zhí)行。第三章工程變更的提出和申報第十條工程

6、變更可由合同承包人、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、業(yè)主方或其它相關(guān)單位提出。根據(jù)變更審批流程的時間需要，變更提出應(yīng)有預(yù)見性和超前性，特別對重大變更，須預(yù)留不少于30天的準(zhǔn)備時間。Word文檔下載編輯專業(yè)技術(shù)資料第十一條合同承包人、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、業(yè)主方提出的變更，均由項目實(shí)施單位項目部負(fù)責(zé)根據(jù)招投標(biāo)文件及合同、施工圖等依據(jù)判定工程變更的合理性，判定變更類別后組織申報材料，并對申報材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第十二條由市、區(qū)發(fā)改委和集團(tuán)審批投資概算的項目，累計發(fā)生投資變化處于概算總金額控制范圍之內(nèi)的，項目實(shí)施單位按照本辦法有關(guān)規(guī)定申報變更；累計發(fā)生投資變化導(dǎo)致項

7、目投資超過概算總金額的，由原報批單位專報原概算審批單位，取得原概算審批單位許可并落實(shí)超出部分資金的來源后，按本辦法有關(guān)規(guī)定申報變更，并附通過原概算審批單位許可的書面證明材料。第十三條變更的申報應(yīng)按變更事項進(jìn)行完整申報，杜絕分解變更。承包人提交的變更資料應(yīng)能充分說明變更事由、測算依據(jù)，一般至少包括以下資料：變更事由（如代建工程由使用單位提出的功能性變更應(yīng)提供使用方?jīng)Q策的會議紀(jì)要和提出功能性變更需求的書面函件，因原設(shè)計或地勘錯漏導(dǎo)致的變更應(yīng)在變更資料中明確責(zé)任）、圖片、變更設(shè)計圖、工程量計算表、會議紀(jì)要、清單單價編制依據(jù)、合同計價依據(jù)等能全面、客觀說明變更

8、的發(fā)生、變更計量計價依據(jù)的材料。附件資料應(yīng)具備參與單位的代表簽名、單位簽章；以清單方式計價的項