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1、Strictlyconfidential內(nèi)控基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)2012年11月1內(nèi)部控制是什么…………………………………………2內(nèi)部控制能做什么………………………………………6內(nèi)部控制不能做什么……………………………………7內(nèi)部控制怎么工作………………………………………10目錄法定責(zé)任…………………………………………………192內(nèi)部控制是什么COSO:內(nèi)部控制是由企業(yè)的董事會(huì)、管理層和其他人員(即全體人員)實(shí)施的、旨在為實(shí)現(xiàn)以下各類目標(biāo)提供合理保證的過(guò)程:經(jīng)營(yíng)的有效性和效率;財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性;符合適用的法律和法規(guī)。資產(chǎn)安全;實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。(紫色描述是中國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制基
2、本規(guī)范》對(duì)COSO報(bào)告內(nèi)容的追加)定義3內(nèi)部控制是什么COSO:COSO是(美國(guó)的)全國(guó)虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)下屬的發(fā)起人委員會(huì)(TheCommitteeofSponsoringOrganizationsofTheNationalCommissionofFraudulentFinancialReporting)的英文縮寫。1992年,COSO發(fā)表《內(nèi)部控制—整合框架》,被SEC(美國(guó)證券交易委員會(huì))接納為美國(guó)上市公司內(nèi)部控制框架的參照性標(biāo)準(zhǔn)。香港聯(lián)交所推薦標(biāo)準(zhǔn)。若干國(guó)家及證券市場(chǎng)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)吸納或發(fā)源于COSO。中國(guó)五部委(財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì))《企
3、業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》發(fā)源于COSO1992年報(bào)告。COSO是什么4監(jiān)督控制活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制環(huán)境信息與溝通信息與溝通控制環(huán)境:提供員工開(kāi)展活動(dòng)和履行控制責(zé)任的氛圍;充當(dāng)其他構(gòu)成要素的基礎(chǔ)。在這個(gè)環(huán)境中,管理層評(píng)估實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施控制活動(dòng)是為了幫助確保管理層的指令得以貫徹執(zhí)行。同時(shí),相關(guān)的信息被獲取并在組織內(nèi)部溝通。整個(gè)過(guò)程都受到監(jiān)控,并在必要的情形下進(jìn)行修正。COSO簡(jiǎn)介.ppt內(nèi)部控制是什么內(nèi)部控制的構(gòu)成要素5內(nèi)部控制是什么目標(biāo)與構(gòu)成要素的關(guān)系6可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其業(yè)績(jī)和盈利目標(biāo),防止資源的損失??梢詭椭WC財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性。有助于確保企業(yè)符合適用的法律和法
4、規(guī),避免對(duì)其聲譽(yù)的損害以及其他后果。總之,它可以幫助企業(yè)到達(dá)它想去的地方,并避開(kāi)途中的隱患和意外。內(nèi)部控制能做什么7以下是對(duì)內(nèi)部控制有著過(guò)高的、不切實(shí)際的預(yù)期。第一、內(nèi)部控制能夠確保一個(gè)企業(yè)的成功——也就是說(shuō),它將保證基本經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),或者至少能保證生存。其實(shí),內(nèi)部控制不能把一個(gè)內(nèi)在素質(zhì)差的經(jīng)理變成一個(gè)好的經(jīng)理此外,政府政策或計(jì)劃、競(jìng)爭(zhēng)者的行動(dòng)或經(jīng)濟(jì)條件的變化,可能會(huì)超出管理層的控制范圍。內(nèi)部控制不能確保成功,甚至連生存也不能保證。內(nèi)部控制不能做什么8第二、內(nèi)部控制可以確保財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性以及遵循法律和法規(guī)。內(nèi)部控制體系無(wú)論設(shè)計(jì)和運(yùn)行得多么好,都只能就企業(yè)目標(biāo)的
5、實(shí)現(xiàn)向管理層和董事會(huì)提供合理——而非絕對(duì)——的保證。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性受到所有內(nèi)部控制體系都存在的固有局限的影響。內(nèi)部控制不能做什么9這些固有局限包括以下事實(shí):決策中的判斷可能是錯(cuò)誤的,可能會(huì)由于簡(jiǎn)單的誤差或錯(cuò)誤而發(fā)生故障。此外,控制可能會(huì)由于兩個(gè)或更多人的串通以及管理層擁有凌駕于內(nèi)部控制體系之上的能力而被規(guī)避。同時(shí),行使內(nèi)部控制職能的人員能力不達(dá)要求,也會(huì)影響內(nèi)部控制功能發(fā)揮。另一個(gè)限制因素是內(nèi)部控制體系的設(shè)計(jì)必須反映以下事實(shí):即存在資源上的約束,必須對(duì)照控制的成本來(lái)考慮控制的收益。內(nèi)部控制不能做什么10內(nèi)部控制怎么工作根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)要求,測(cè)試特定流程。設(shè)計(jì)和
6、規(guī)范屬于內(nèi)控部的業(yè)務(wù)流程。復(fù)核各部門新設(shè)以及變更的規(guī)章制度。牽頭內(nèi)控知識(shí)體系信息共享:比如規(guī)章制度共享。信息系統(tǒng)變更的參與:需求審核,控制點(diǎn)嵌入,事后復(fù)核,監(jiān)督使用等。協(xié)助績(jī)效考核體系建立。協(xié)助公司重大風(fēng)險(xiǎn)控制,比如成本等。其他交辦的工作。常規(guī)工作:11風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(組織文化問(wèn)卷,管理層風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問(wèn)卷,內(nèi)控自我評(píng)估問(wèn)卷)關(guān)鍵流程和子流程整理(18個(gè)流程:按《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》)流程文字描述(穿行測(cè)試)流程圖確認(rèn)流程文字描述和流程圖控制矩陣內(nèi)部控制和流程差異性分析內(nèi)控設(shè)計(jì)差異分析報(bào)告(問(wèn)題,建議,改進(jìn)方案)符合性測(cè)試計(jì)劃內(nèi)控實(shí)施差異分析報(bào)告(問(wèn)題,建議,改進(jìn)方案)內(nèi)控體系
7、建立期工作:內(nèi)部控制怎么工作12內(nèi)部控制怎么工作公司規(guī)章制度:包含編號(hào)的規(guī)章制度;質(zhì)量體系文件等等。內(nèi)控手冊(cè)(控制矩陣):控制流程描述和流程圖。法律法規(guī),行業(yè)規(guī)范?!镀髽I(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》COSO《內(nèi)部控制—整合框架》最佳實(shí)踐(行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)的運(yùn)作規(guī)范)。其中,最末三項(xiàng)根據(jù)成本、效益原則決定是否采用。標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù):13內(nèi)部控制怎么工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估/上級(jí)指令通知,確定對(duì)接聯(lián)系人現(xiàn)場(chǎng)工作資料收集,底稿制作底稿審核報(bào)告草稿征集意見(jiàn)(確認(rèn)報(bào)告發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)、建議)報(bào)告定稿,匯報(bào)。改進(jìn)計(jì)劃跟進(jìn)改進(jìn)并匯報(bào)改進(jìn)完畢常規(guī)工作流程(測(cè)試工作):14制度審核:公司內(nèi)控制度在經(jīng)過(guò)部門審核之后,總經(jīng)理
8、審批之前,