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《異中求同，化敵為友——我對解決兩岸僵局、推進兩岸談判之淺見 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、異中求同，化敵為友——我對解決兩岸僵局、推進兩岸談判之淺見 自中共召開“十五大”以及“柯江會談”以來，海內外各界華人及許多國際人士都對未來兩岸關系的發(fā)展，寄予高度的關切和期望。我也乘到紐約參加這次國際研討會之機會，略抒己見，以就教各位。既為己見，當然不代表我所服務的單位以及任何其他機構?！ ∫?、兩岸恢復會談協(xié)商可能性之分析 自李總統(tǒng)訪美以及“?；f(xié)”兩會中斷協(xié)商以來，兩岸關系基本上處于停滯僵持狀態(tài)。但在中共“十五大”前后，中共高層人員以及各式官方文件一再透露，希望兩岸在“一個中國”的原則下，就結束兩岸敵對狀態(tài)
2、問題進行談判并簽署協(xié)議。對于中共此一意向的透露，一般看法有二。一種看法是，此乃中共的和平攻勢，一方面替“柯江會談”營造友善氣氛，測試美國對臺灣問題的堅持程度和政策底線，另一方面，制造臺灣內部的分歧和焦慮感。另一種看法是，中共確實有意談判，原因是自1996年12月臺灣召開“國家發(fā)展會議”以及隨后修憲、達成精簡臺灣省政府組織等決定后，中共認為此已造成國民黨與民進黨合流，以及臺獨或獨臺意識增長之效果，因而擔心臺灣在統(tǒng)一的道路上有漸行漸遠之勢?；诖艘徽J識，中共期望早日恢復談判。在以上所述和平攻勢與真心談判之間，何者為實，
3、恐怕只有讓未來一年的時間予以證明了?！ 〗哪陙?，也就是自兩會中斷協(xié)商以來，臺灣內部對于兩岸關系的走向，基本上存在兩派意見。一派意見是，在“一個中國”未獲得澄清并取得相互共識之前，如果中共不能接受兩岸為“對等政治實體”的現(xiàn)狀，不能面對“主權共享、治權分屬”的現(xiàn)實，對兩岸談判就應該從緩再議；否則貿然進行談判，若因雙方共識與互信基礎不足而導致談判破裂，將產(chǎn)生使兩岸關系更加惡化的后果。這一派意見主要以官方為代表。正如中共“十五大”開幕后，李總統(tǒng)在巴拿馬訪問時所公開表示的，“先承認中華民國在臺灣是一個主權獨立國家，否則根本
4、沒有辦法談”。另一派意見則以工商界和部分學術界人士為主，認為中國大陸市場廣闊，商機無窮，兩岸若持續(xù)進行消耗性的外交戰(zhàn)，雖然未必兩敗俱傷，但耗損國家財政和社會資源，至為不智。此派意見還主張，大陸政策在位階上應高于務實外交，兩岸應盡早進行“三通”，進而開展接觸、談判政治岐見。至于“一個中國”的原則問題，則主張應予模糊化，或是兩岸各自表述或是根本不予界定?！ ♂槍砂妒欠衲芑謴蛥f(xié)商問題，個人認為，對中共而言，它必須認真解決兩岸存在的現(xiàn)實問題，而不能只是一種和平攻勢，這點容后面再談；就臺灣而言，政府只有能在逐漸接受并采行第
5、二派意見后，才能進行兩岸談判。換言之，臺灣必須首先經(jīng)過“內部整合”，在政府與民間看法取得一致后，兩岸談判、尤其是政治性問題之談判，才有可能?！ 《⑴_灣對兩岸關系中一些關鍵性問題之立場 依據(jù)我的觀察，當前臺灣對兩岸關系有如下八項基本看法和觀點。第一，1949年以來國民政府在大陸雖因戰(zhàn)敗而撤退臺灣，失去對大陸地區(qū)的統(tǒng)治權，但相對而言，中共無論采取武力解放或和平統(tǒng)戰(zhàn)試圖奪取臺灣，也終究沒有如愿。在兩岸政權互不觸及對方管轄領域之下，也就是說中華民國在臺灣的主權無一日中斷，而中共之主權也無一日伸至臺灣。中共有時表示中華民
6、國之主權自1949年以后就消失了，此一立場既不符合事實，也不能被臺灣所接受?！ 〉诙热粌砂墩喽蓟ゲ挥|及對方管轄領域，那么兩岸當局就不能說“誰是誰的一部分”，只能說臺灣與大陸“互為中國的一部分”。在此意義下，應該說兩岸是“主權共享、治權分屬”。換言之，無論是因“國共內戰(zhàn)”而導致今日兩岸“分治”的現(xiàn)狀，或因兩岸分治而導致主權的持續(xù)“共享”，這都是一個歷史演變的結果。臺灣尊重此一結果，但大陸不然?！ 〉谌_灣認為統(tǒng)一雖是目標，但目前只是走向統(tǒng)一的“過程”，也就是一種“由分裂走向統(tǒng)一”的路程。統(tǒng)一既然是一過程，兩岸
7、今后應該是“互促統(tǒng)一”，對于統(tǒng)一后國號、國歌、國旗、憲法等重要事務，均需屆時協(xié)商決定，而不是中華民國被中華人民共和國給兼并或鯨吞?！ 〉谒模_灣一向主張兩岸是一“對等”關系。對等是指“相對的兩方”，兩方各具對等的尊嚴，而不是指土地面積、人口的“相等”。就處于協(xié)商狀態(tài)下的雙方而言，“對等”是指據(jù)有簽署協(xié)議并執(zhí)行協(xié)議能力的主體的對等。大陸方面有人以“大陸大、臺灣小”而指責“對等”一詞不恰當，甚至改用“平等”一詞來描述兩方關系。實際上，“對等”只是指兩個主體的相對關系而言，是一個無任何附加價值之中性名詞，中共實無反對之理
8、由。至于中共所謂“平等”究系何意，限于資料，本人并不清楚?！ 〉谖澹_灣亦主張中華民國系一“政治實體”。對于臺灣主張中華民國為一主權獨立國家之立場，中共一向批評此系臺灣搞“兩個中國”、“一中一臺”、“臺獨”或“獨臺”；但當臺灣主張為一“政治實體”時，中共也一并反對。事實上，“政治實體”是一個中性名詞，其中“政治”兩字，乃系基于其政府具有征兵、抽稅、進行司法審
