透視新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的我國(guó)環(huán)境產(chǎn)權(quán)治理

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1、透視新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的我國(guó)環(huán)境產(chǎn)權(quán)治理  論文:產(chǎn)權(quán);環(huán)境產(chǎn)權(quán);自然資源論文:伴隨著新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起,從環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā)也已經(jīng)成為探究和分析環(huán)境新題目的新方法。通過(guò)對(duì)環(huán)境產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)分析可以看出,作為公共物品的環(huán)境在一定條件下具有強(qiáng)烈的外部性,環(huán)境產(chǎn)權(quán)也就具有了排他性和競(jìng)爭(zhēng)性。我國(guó)自然資源產(chǎn)權(quán)存在的諸多新題目都和產(chǎn)權(quán)制度布置或制度缺失有關(guān)。???  作為一種新的經(jīng)濟(jì)分析范式,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)擺脫了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)忽視制度的弊端,繼續(xù)了制度學(xué)派的傳統(tǒng),把制度作為經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)生變量,在宏觀和微觀層面對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行了深進(jìn)地探究,從而開(kāi)辟了一條新的經(jīng)濟(jì)分析道路。伴隨著新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的興

2、起,從環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā)也已經(jīng)成為探究和分析環(huán)境新題目的新方法。環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度主要包括自然資源產(chǎn)權(quán)制度和排污權(quán)交易制度。?    一、環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)?  產(chǎn)權(quán)是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的核心概念。它反映了產(chǎn)權(quán)主體對(duì)客體的權(quán)利,包括財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)等。德姆塞茨以為,產(chǎn)權(quán)是能夠幫助一個(gè)人形成他和其他人進(jìn)行交易時(shí)的公道預(yù)期,并引導(dǎo)人們實(shí)現(xiàn)將外部性內(nèi)在化的社會(huì)工具。羅伯特%26#8226;考特和托馬斯%26#8226;尤倫從法律的角度,以為“產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利,這些權(quán)利描述一個(gè)人對(duì)其所有的資源可以做些什么,不可以做些什么;他可以占有、使用、改變、饋贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓或

3、阻止他人侵犯其財(cái)產(chǎn)的范圍?!保?]也就是說(shuō),產(chǎn)權(quán)既是一種權(quán)利,又是一種自由。產(chǎn)權(quán)界定的實(shí)質(zhì)是財(cái)產(chǎn)權(quán)利的配置,不同的產(chǎn)權(quán)界定方式不僅影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率,而且影響財(cái)產(chǎn)分配的公平。產(chǎn)權(quán)得到明確界定的意義在于,至少使能夠給他人帶來(lái)利益的人能得到受益者的認(rèn)可和回報(bào),使損害他人利益的人給予受害者一定的補(bǔ)償。因此,科斯在《社會(huì)本錢(qián)新題目》一文中,夸大了權(quán)利的界定和權(quán)利的布置在經(jīng)濟(jì)交易中的重要性,并以為即便存在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),也只有在對(duì)產(chǎn)權(quán)有明確的界定后,才能發(fā)揮功能。因此,“權(quán)利的界定是市場(chǎng)交易的基本條件”,只要產(chǎn)權(quán)不明確,外部性侵害就不可避免,只有在明確界定產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,利用市場(chǎng)機(jī)制,才能

4、有效地消除外部性。?  產(chǎn)權(quán)理論另外一個(gè)重要的方面就是產(chǎn)權(quán)交易。人們進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的原因就在于不同主體對(duì)同一物品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值會(huì)有不同的評(píng)價(jià),即它可以給不同的主體帶來(lái)不同的收益??扑挂詾椋诹憬灰妆惧X(qián)的環(huán)境中,產(chǎn)權(quán)交易在清楚的產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上可以實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)中的交易不可能沒(méi)有本錢(qián)。因此,不同的產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可以帶來(lái)不同的效率,而作為權(quán)利最基本的反映形式,法律的重要性得以凸顯。?    二、環(huán)境產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)?  人們一般傾向于環(huán)境產(chǎn)權(quán)是典型的公有產(chǎn)權(quán),所以環(huán)境產(chǎn)權(quán)應(yīng)該表現(xiàn)出非排他性。但是從現(xiàn)實(shí)生活中,我們不難發(fā)現(xiàn)環(huán)境產(chǎn)權(quán)并非是完全的非排他產(chǎn)權(quán)。例如,清新的空氣,在鄉(xiāng)村和

5、城郊是完全非排他、非競(jìng)爭(zhēng)的,任何人都可以免費(fèi)享用,阻止其他人享有沒(méi)有必要,也是不可能的,并且增加一個(gè)人的享用也不會(huì)影響其他人的效用;但在擁擠的城市,隨處呼吸到清新的空氣就不是人人都可以免費(fèi)享受得到的,非凡是在大氣污染較為嚴(yán)重的大都市,只有居住在生態(tài)環(huán)境較好、人口密度較低的社區(qū)才能自由呼吸到清新的空氣,因此,清新空氣在大規(guī)模人群中具有了排他性和競(jìng)爭(zhēng)性。簡(jiǎn)言之,環(huán)境作為一種自然——人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),必須受到自然法則的約束。一旦超過(guò)環(huán)境容量,環(huán)境的排他性則明顯表現(xiàn)出來(lái)。因此,我們可以說(shuō)環(huán)境產(chǎn)權(quán)的排他性源于稀缺,一旦清潔的空氣、潔凈的水源、平安健康的生存條件成為稀缺,環(huán)境資源就會(huì)表現(xiàn)出

6、強(qiáng)烈的排他性,環(huán)境產(chǎn)權(quán)的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性也由此產(chǎn)生。?  三、產(chǎn)權(quán)理論對(duì)環(huán)境新題目的解決范圍?  作為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典之作的《社會(huì)本錢(qián)新題目》對(duì)產(chǎn)權(quán)的探究就是從環(huán)境新題目進(jìn)手的。文章通過(guò)對(duì)很多環(huán)境新題目的案例展開(kāi)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,最后得出了學(xué)界非常熟悉的科斯定理。產(chǎn)權(quán)理論是用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法探究外部效應(yīng)新題目制度根源的一條重要思路,而環(huán)境新題目正是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外部不經(jīng)濟(jì)性的具體體現(xiàn),因此,環(huán)境新題目是產(chǎn)權(quán)理論探究的出發(fā)點(diǎn)和重要的應(yīng)用領(lǐng)域,而產(chǎn)權(quán)理論又為分析導(dǎo)致環(huán)境破壞的權(quán)利布置ㄗ勻蛔試床?ㄖ貧群團(tuán)盼廴ń灰字貧?。?    一、環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)?  產(chǎn)權(quán)是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的核心概念。它反映

7、了產(chǎn)權(quán)主體對(duì)客體的權(quán)利,包括財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)等。德姆塞茨以為,產(chǎn)權(quán)是能夠幫助一個(gè)人形成他和其他人進(jìn)行交易時(shí)的公道預(yù)期,并引導(dǎo)人們實(shí)現(xiàn)將外部性內(nèi)在化的社會(huì)工具。羅伯特%26#8226;考特和托馬斯%26#8226;尤倫從法律的角度,以為“產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利,這些權(quán)利描述一個(gè)人對(duì)其所有的資源可以做些什么,不可以做些什么;他可以占有、使用、改變、饋贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓或阻止他人侵犯其財(cái)產(chǎn)的范圍?!保?]也就是說(shuō),產(chǎn)權(quán)既是一種權(quán)利,又是一種自由。產(chǎn)權(quán)界定的實(shí)質(zhì)是財(cái)產(chǎn)權(quán)利的配置,不同的產(chǎn)權(quán)

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