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《亞投行背后的博弈》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、亞投行背后的博弈丘知魚由中國倡議籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行預(yù)計將于2015年底前正式投入運作,3月31日將是申請成為該行創(chuàng)始成員國的最終截止日期。截止日期臨近,“要不要參加由中國主導(dǎo)的亞投行?”成為不少國家要考慮的一個非常重要的話題。國際金融體系的“黑馬”去年10月24號,由中國牽頭,印度、新家坡等21個意向創(chuàng)始成員國在北京正式簽署《籌建亞投行備忘錄》,目的是為了盡可能滿足亞洲地區(qū)巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投融資需求。隨后的半年,亞投行就以一匹黑馬的姿態(tài)闖進了國際金融體系。3月12日,英國宣布加入亞投行,成為第一個宣布加入亞投行的西方發(fā)達國家。英國此舉,立即招來美國和日本的公開批評,
2、但總部設(shè)在倫敦的貨幣金融機構(gòu)官方論壇聯(lián)合主席大衛(wèi)·馬什卻公開表示:“英國加入亞投行的決心不會動搖,在英國看來加入亞投行完全是出于本國利益考慮的,我認為總的來說這個決定是正確的,即便華盛頓有那么幾個政客指手畫腳,也不可能影響到英國政府的決定?!眹野l(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生在接受媒體采訪時也表示:“我想英國的選擇一定是理性的,因為我們知道英國應(yīng)該在現(xiàn)代的資本主義國家中間是最成熟的。通常認為,英國跟隨美國,但是永遠不要忘記,在二戰(zhàn)結(jié)束之前,一直都是美國跟隨英國,也就是即使英國的實力被美國超越了之后,英國始終是美國的追隨者。因此也就是說這次我們會發(fā)現(xiàn)這個世界又開始發(fā)生新的變化
3、,也就是英國又采取了跟美國完全不同的行動,我相信這是理性的?!庇技尤氩痪?,3月17號,法國、德國、意大利也表示申請加入亞投行。截止到3月23日,提交申請加入的國家中,不少都是美國的盟友。隨著英國、德國、法國、意大利、盧森堡、瑞士等國家提出加入亞投行的申請,到3月底,也就是申請成為創(chuàng)始國的截止日期,最終亞投行意向創(chuàng)始成員國數(shù)量會超過35個,而已經(jīng)確定會提交申請加入亞投行的國家為27個。3月22日,美國《華爾街日報》報道稱,美國財政部負責(zé)國際事務(wù)的副部長表示說,“美國歡迎亞投行來增強國際金融結(jié)構(gòu),和現(xiàn)有的世行、亞開行共同籌資將確?;鸶哔|(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)運營。”這個表態(tài),與之
4、前的態(tài)度相比,發(fā)生了很大變化。美國國務(wù)院新聞發(fā)言人拉特克表示:“我們認為有必要加強基礎(chǔ)設(shè)施投資,任何新的多國組織都必須包含高的標(biāo)準(zhǔn),國際社會也為類似世界銀行以及區(qū)域發(fā)展銀行建立了一系列標(biāo)準(zhǔn),我不會透露我們與其他盟友國家對話的細節(jié),但我們認為亞投行需要包含高標(biāo)準(zhǔn)的立場是很明確的。”作為當(dāng)今國際金融秩序的領(lǐng)導(dǎo)者,美國一開始含蓄表達了自己并不想讓其盟友加入到這樣一個機構(gòu)中來的意圖,但是美國財政部如今對于亞投行表示歡迎。這種微妙的變化,在張燕生看來,原因非常簡單。他說:“這也就是美國為什么會對英國的表態(tài)表示了強烈不滿。美國開始是想跟7個盟國一塊來討論采取什么樣的策略能夠共同的對待
5、亞投行,采取一致行動。但是當(dāng)它發(fā)現(xiàn)了英國、德國、意大利和法國都紛紛地要求加入的時候,也就是它協(xié)調(diào)立場的行動失敗的情況下,它不得不表示對新的形勢,即它的盟國紛紛加入亞投行這件事情,采取了新態(tài)度?!泵鎸Σ粩鄶U大的亞投行朋友圈,有媒體評論說,不管美國態(tài)度如何,對于英、法、德、意等加入的國家來說,加入亞投行更多帶來的是機遇。西方規(guī)則并非最佳申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,全球各主要經(jīng)濟體有了一種“根本停不下來”的節(jié)奏。但是這個新生的機構(gòu)規(guī)則該如何制定仍然未露真面目。3月22日,由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”在北京舉行。財政部部長樓繼偉和亞洲開發(fā)銀行行長中尾武
6、彥就亞投行與亞行的關(guān)系發(fā)表各自看法。其中對話中的一段插曲引人注意:當(dāng)亞洲開發(fā)銀行行長中尾武彥“指點”未來的亞投行要有“最佳實踐”時,中國財政部部長樓繼偉立即公開反駁:“我不認可最佳實踐,誰是最佳?剛才中尾武彥行長也說到,亞開行需要進一步改革,如果最佳就不需要改革了。西方有時候提出一些規(guī)則我不認為是最佳的?!睆默F(xiàn)實中看,樓繼偉的回答在很大程度上代表了亞洲發(fā)展中國家對現(xiàn)行國際金融秩序的不滿。目前,世界上兩大國際金融機構(gòu)分別是世界銀行和國際貨幣基金組織,美國在這兩個組織中都是第一大出資國,擁有一票否決權(quán)。而在亞洲,則有美國和日本共同主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行,簡稱亞行。根據(jù)規(guī)則,要獲得
7、世界銀行或者亞洲銀行的貸款,都要在政府透明度、意識形態(tài)等方面通過考核,還有環(huán)保、雇傭、招投標(biāo)等方面的多種要求。各種考核動輒需要一兩年,不但耗費大量人力、物力、財力,更有可能延誤時機。但除了條件苛刻、效率不高之外,更大的問題還是這些金融機構(gòu)根本無法滿足需求。亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席代表阿米德·謝里夫表示:根據(jù)亞行的測算,亞洲地區(qū)每年需要8000億美元的投資額,但是亞行只能提供5%。因此,亞洲多國都認為,需要籌集更多的資金和資源,投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,由此看來成立亞投行意義重大。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的預(yù)測:2010到2020年,僅