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《保密常識(shí)講座課件》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、保密知識(shí)講座辦公室新中國(guó)保密立法幾個(gè)重要階段第一個(gè)階段1951年6月8日,周恩來(lái)簽署并公布實(shí)施《中央人民政府政務(wù)院保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》的命令。這是我國(guó)第一部保密工作的行政法規(guī),標(biāo)志著新中國(guó)保密立法工作的起步。1新中國(guó)保密立法幾個(gè)重要階段第二個(gè)階段1988年9月5日,第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)《保密法》,自1989年5月1日起實(shí)行。這標(biāo)志著我國(guó)保密工作進(jìn)入依法管理的新階段2新中國(guó)保密立法幾個(gè)重要階段第三個(gè)階段(1)2010年4月29日,為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,特別是信息化的發(fā)展和電子政務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用,解決保密工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)
2、了修訂《保密法》的決定,并于2010年10月1日起施行,標(biāo)志著我國(guó)保密法的進(jìn)一步修改完善3新中國(guó)保密立法幾個(gè)重要階段第三個(gè)階段(2)2014年1月17日,《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》由李克強(qiáng)總理簽署第646號(hào)國(guó)務(wù)院令予以公布,自2014年3月1日起施行4目錄一、新保密法的修訂要點(diǎn)二、保密法實(shí)施條例要點(diǎn)三、秘密的概念及分類四、國(guó)家秘密及保護(hù)五、商業(yè)秘密及保護(hù)六、工作秘密七、日常保密注意事項(xiàng)5一、新保密法的修訂要點(diǎn)(一)完善保密工作方針(二)縮小國(guó)家秘密的范圍(三)明確定密責(zé)任人制度(四)明確違規(guī)的法律責(zé)任(五)強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)保密管理6(一)完善保密工作方針明確規(guī)定,保守國(guó)家秘密的工
3、作實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針,既確保國(guó)家秘密安全,又便利信息資源合理利用明確規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)7(二)縮小國(guó)家秘密的范圍上收定密權(quán)。根據(jù)新規(guī)定,縣級(jí)機(jī)關(guān)、單位不再擁有定密權(quán),必須通過(guò)上級(jí)授權(quán)才擁有定密權(quán)。定密主體大大縮小,可以節(jié)省大量行政成本。省級(jí)機(jī)關(guān)才有權(quán)定絕密設(shè)立保密期限制度。以往“只標(biāo)密級(jí),不標(biāo)期限”,導(dǎo)致“一密定終身”。新保密法增加了保密期限的具體規(guī)定,絕密級(jí)不超過(guò)30年,機(jī)密級(jí)不超過(guò)20年,秘密級(jí)不超過(guò)10年8(三)明確定密責(zé)任人制度新保密法規(guī)定,機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定人員為定密責(zé)任人,負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、單位的國(guó)家秘密確定、變更和解除工作,解
4、決定密權(quán)責(zé)不清問(wèn)題具體程序是由承辦人提出本單位的國(guó)家秘密確定、變更和解除的具體意見(jiàn),經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)人可以指定人員擔(dān)任定密責(zé)任人,指定人員沒(méi)有層級(jí)和數(shù)量要求明確規(guī)定機(jī)關(guān)、單位定密不當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任9(四)明確違規(guī)的法律責(zé)任增加了嚴(yán)重違反保密規(guī)定,尚未造成泄密后果行為的法律責(zé)任。列舉了12種嚴(yán)重違規(guī)行為,從“結(jié)果犯”到“行為犯”,是一個(gè)顯著的轉(zhuǎn)變?cè)黾恿藱C(jī)關(guān)、單位的法律責(zé)任。規(guī)定機(jī)關(guān)、單位違反本法發(fā)生重大泄密案件的,追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。同時(shí),定密不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,機(jī)關(guān)、單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,防止濫用職權(quán)
5、設(shè)密增加了互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商的有關(guān)法律責(zé)任10(四)明確違規(guī)的法律責(zé)任12種嚴(yán)重違規(guī)行為:1.非法獲取、持有國(guó)家秘密載體的2.買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國(guó)家秘密載體的3.通過(guò)普通郵政、快遞等無(wú)保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體的4.郵寄、托運(yùn)國(guó)家秘密載體出境或者未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體出境的5.非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密的6.在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密的11(四)明確違規(guī)的法律責(zé)任12種嚴(yán)重違規(guī)行為:7.在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無(wú)線通信中傳遞國(guó)家秘密的8.將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的9.在未采取
6、防護(hù)措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的10.使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息的11.擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的12.將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者用作其他用途的12(五)強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)保密管理涉密信息系統(tǒng)保密管理“存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)按照涉密程度實(shí)行分級(jí)保護(hù)”“涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)配備保密設(shè)施、設(shè)備”“涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,經(jīng)檢查合格后,方可投入使用”涉密信息系統(tǒng)管理中禁止性行為規(guī)定。共五條:1.涉密計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)介質(zhì)禁止接入互聯(lián)網(wǎng)和其
7、他公共網(wǎng)絡(luò);2.未采取防護(hù)措施情況下涉密與非涉密信息系統(tǒng)禁止信息交換;3.非涉密計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)介質(zhì)禁止存儲(chǔ)和處理涉密信息;4.禁止擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)安全技術(shù)程序和管理程序;5.禁止將涉密計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或轉(zhuǎn)作他用。13二、保密法實(shí)施條例要點(diǎn)(一)機(jī)關(guān)、單位保密工作職責(zé)(二)建立健全保密工作責(zé)任制1415(一)機(jī)關(guān)、單位保密工作職責(zé)基本要求:機(jī)關(guān)、單位管理本機(jī)關(guān)和本單位的保密工作,對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位保密工作負(fù)責(zé)。主