8危險化學(xué)品運(yùn)輸、包裝的安全管理

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1、危險化學(xué)品運(yùn)輸、包裝的安全管理危險化學(xué)品運(yùn)輸、包裝的安全管理第一節(jié)運(yùn)輸安全管理概述一、國際運(yùn)輸管理概述1．聯(lián)合國危險貨物運(yùn)輸專家委員會及運(yùn)輸規(guī)章范本聯(lián)合國危險貨物運(yùn)輸專家委員會是聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會于1953年設(shè)立的專門研究國際問危險貨物安全運(yùn)輸問題的國際組織。目前聯(lián)合國危險貨物運(yùn)輸專家委員會的正式成員國有中國、法國、日本、印度、美國等二十六個國家我國于1988年12月加入該組織并成為正式成員。危險化學(xué)品運(yùn)輸、包裝的安全管理聯(lián)合國危險貨物運(yùn)輸專家委員會2001年7月改組為聯(lián)合國危險貨物運(yùn)輸和全球化學(xué)品統(tǒng)一分類標(biāo)簽制度專家委員會。該委員會下設(shè)兩個小組委員會，即全球化學(xué)品統(tǒng)一分類標(biāo)簽制度(

2、GHS)專家小組委員會危險貨物運(yùn)輸(TDG)專家小組委員會。中國目前只是TDG專家小組委員會成員1955年聯(lián)合國危險貨物運(yùn)輸專家委員會提出了危險品的分類、編號、包裝、標(biāo)志和運(yùn)輸文件以及最低要求。危險化學(xué)品運(yùn)輸、包裝的安全管理1956年報告改為《聯(lián)合國危險貨物運(yùn)輸建議書》，1996年改為現(xiàn)在的《聯(lián)合國危險貨物運(yùn)輸規(guī)章范本》(大桔皮書)形式，同時配套出版《試驗和標(biāo)準(zhǔn)手冊》(小桔皮書)。用以規(guī)范和指導(dǎo)國際闊危險貨物的生產(chǎn)和運(yùn)輸。世界各國和各國際組織涉及危險化學(xué)品的立法內(nèi)容或管理活動都以大、小桔皮書為依據(jù)。規(guī)章范本(大桔皮書)包括危險貨物分類原則和各類別的定義，主要危險貨物的列表、一般包裝要求、試

3、驗程序、標(biāo)記、標(biāo)簽或揭示牌、運(yùn)輸單據(jù)等。危險化學(xué)品運(yùn)輸、包裝的安全管理2．《國際海運(yùn)危險貨物規(guī)則》我國于1973年正式加入國際海事組織(IMO)，現(xiàn)為該組織的A類理事國。是國際間危險化學(xué)品海上運(yùn)輸?shù)幕局贫群椭改弦?guī)則主要包括總則、定義、分類、品名表、包裝、托運(yùn)程序、積載等內(nèi)容和要求。自2000年第30版開始，IMO對《國際海運(yùn)危險貨物規(guī)則》改版，主要采用《聯(lián)合國危險貨物運(yùn)輸規(guī)章范本》推薦的分類和品名表，邁出了統(tǒng)一危規(guī)的第一步。我國從1982年開始在國際海運(yùn)中執(zhí)行《國際海運(yùn)危險貨物規(guī)則》和相關(guān)的國際公約和規(guī)則。危險化學(xué)品運(yùn)輸、包裝的安全管理我國正式批準(zhǔn)加人或接受的與國際海運(yùn)危險貨物有關(guān)的國際

4、公約和議定書有：《1974年國際海上人命安全公約》(SOI。ASl974)以及相關(guān)的修正案；《1973年國際海上船舶造成污染公約1978年議定書》(Marp01973／78公約)以及相關(guān)的修正案；《國際散裝運(yùn)輸危險化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(IBCCODE)；《船舶載運(yùn)危險貨物應(yīng)急措施》(EMS)；《危險貨物事故醫(yī)療急救指南》(MFAG)等。危險化學(xué)品運(yùn)輸、包裝的安全管理二、國內(nèi)運(yùn)輸管理概述10多年前頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物分類與品名編號MGB6944)和《危險貨物品名表MGB12268)主要參考和吸收了聯(lián)合國桔皮書的內(nèi)容。確認(rèn)危險化學(xué)品危險性質(zhì)也是國內(nèi)運(yùn)輸立法的核心和前提?！ｋU化學(xué)品

5、性質(zhì)的確定均以《危險貨物品名表》(GB12268)為依據(jù)制定相應(yīng)的危險貨物品名表。《聯(lián)合國危險貨物運(yùn)輸規(guī)章范本》中危險化學(xué)品品名表的品名編號是4位數(shù)，而我國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的危險化學(xué)品品名編號是5位數(shù)，第一位數(shù)表示類別號，第二位數(shù)表示項別號，第三到第五位數(shù)為順序號。如果順序號小于或等于500號，為I級危險化學(xué)品；大于500號則為II級危險化學(xué)品。例如：危險化學(xué)品碳化鈣(電石)，其品名編號為43025，由此可以看出．它是屬于第4類、第3項、一級遇濕易燃固體。再如：危險化學(xué)品氰化鈉，其品名編號為61001，它是屬于第6類、第1項、一級毒害品(劇毒品)。危險化學(xué)品運(yùn)輸、包裝的安全管理1．《安全生產(chǎn)法》和

6、《條例》對危險化學(xué)品運(yùn)輸和包裝做出了明確的規(guī)定：1）生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實施監(jiān)督管理。2）必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。3）生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全，危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。危險化學(xué)品運(yùn)輸、包

7、裝的安全管理4）交通（公路、水路）、鐵路、民航部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)危險化學(xué)品運(yùn)輸單位和運(yùn)輸工具的安全管理、監(jiān)督檢查以及資質(zhì)認(rèn)定等。5）危險化學(xué)品包裝生產(chǎn)企業(yè)審查定點工作由經(jīng)貿(mào)管理部門負(fù)責(zé)，提出了包裝的使用管理要求；對從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)以及相關(guān)人員要求具備相應(yīng)的資質(zhì)條件；在運(yùn)輸監(jiān)管方面，針對劇毒化學(xué)品特點，分別從公路、水路運(yùn)輸兩方面進(jìn)行了規(guī)定；明確規(guī)定禁止利用內(nèi)河運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，提出了劇毒化學(xué)品目錄和未列名危險化學(xué)品公布