風(fēng)險(xiǎn)與成本控制

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1、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和成本控制項(xiàng)目部成立時(shí)，由系統(tǒng)集成部經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理任命風(fēng)險(xiǎn)和成本控制工程師。在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動，以強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目過程中的預(yù)算、決算。對期間的費(fèi)用發(fā)生記錄，做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范。每周向系統(tǒng)集成部經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)項(xiàng)目的費(fèi)用發(fā)生情況。風(fēng)險(xiǎn)和成本控制分為以下幾個(gè)階段：一、工程設(shè)計(jì)主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施　　項(xiàng)目立項(xiàng)后，能否保證工程質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，節(jié)省工程投資，設(shè)計(jì)工作十分重要。根據(jù)國家規(guī)定，一

2、般工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)可按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行，對于技術(shù)上復(fù)雜、在設(shè)計(jì)時(shí)有一定難度的工程，可以按初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行。1．初步設(shè)計(jì)　　系統(tǒng)集成部接受到銷售部的委托時(shí)，由系統(tǒng)集成部完成項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，或者委外設(shè)計(jì)。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是：（1）銷售人員獲取項(xiàng)目的信息不完全（比如：項(xiàng)目的安裝方式、項(xiàng)目安裝的地點(diǎn)場地情況等等），而導(dǎo)致設(shè)計(jì)的不確定性因素太多從而出現(xiàn)較大的偏差。（2）設(shè)計(jì)人員對相關(guān)信息資料研究不透徹，初步設(shè)計(jì)出現(xiàn)較大疏漏。（3）設(shè)計(jì)深度不足，造成施工組織不周密、工程質(zhì)量存隱患、投資失控以及投產(chǎn)后運(yùn)行成本過高等。主要管控措施：（1

3、）系統(tǒng)集成部提供設(shè)計(jì)所需資料的模板，銷售負(fù)責(zé)填寫，安裝模板上的所需信息填寫完成后。系統(tǒng)集成部負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)方案。否則不予提供。定期系統(tǒng)集成部對銷售進(jìn)行一定的技術(shù)培訓(xùn)。（2）在1MW以上比較重大的工程設(shè)計(jì)過程中，系統(tǒng)集成部組織一個(gè)小的會議，詳細(xì)的討論分析信息材料。然后分工明確針對項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量減少由于信息偏差導(dǎo)致的設(shè)計(jì)失誤。（3）特別情況需要委外設(shè)計(jì)的話，委外設(shè)計(jì)引入競爭機(jī)制，盡量采用招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。系統(tǒng)集成部協(xié)助設(shè)計(jì)。（4）建立嚴(yán)格的初步設(shè)計(jì)審查和批準(zhǔn)制度，通過嚴(yán)格的復(fù)核、專家評議等制度，層層把關(guān)，確保評審工

4、作質(zhì)量。在初步設(shè)計(jì)審查中，技術(shù)方案是審查的核心和重點(diǎn)，1MW以下的項(xiàng)目必須經(jīng)過系統(tǒng)集成部經(jīng)理進(jìn)行審閱批準(zhǔn)方可對外。1MW以上重大技術(shù)方案必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較。報(bào)系統(tǒng)集成部經(jīng)理審閱，組織設(shè)計(jì)人員共同討論，由系統(tǒng)集成部經(jīng)理批準(zhǔn)方可對外。（5）關(guān)注初步設(shè)計(jì)規(guī)模是否與可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書一致。若有偏離及時(shí)進(jìn)行修正。（6）對初步設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，有效控制項(xiàng)目的成本?！　?．施工圖設(shè)計(jì)　　施工圖設(shè)計(jì)主要是通過圖紙，把設(shè)計(jì)者的意圖和全部設(shè)計(jì)結(jié)果表達(dá)出來，作為施工建造的依據(jù)。該環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是：（1）概預(yù)算嚴(yán)重脫離實(shí)際，導(dǎo)致項(xiàng)目投資失控；（2）工程設(shè)計(jì)與后續(xù)

5、施工未有效銜接或過早銜接，導(dǎo)致技術(shù)方案未得到有效落實(shí)，影響工程質(zhì)量，或造成工程變更，發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失。主要管控措施：（1）建立詳細(xì)的概預(yù)算編制與審核制度。概預(yù)算的編制要嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)建設(shè)和造價(jià)管理的各項(xiàng)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格水平。系統(tǒng)集成部應(yīng)當(dāng)組織工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行概預(yù)算的編制，然后報(bào)系統(tǒng)集成部經(jīng)理進(jìn)行初步審核；最后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)最終審核。重點(diǎn)審查編制依據(jù)、項(xiàng)目內(nèi)容、工程量的計(jì)算、定額套用等是否真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。如發(fā)現(xiàn)施工圖預(yù)算如超過初步設(shè)計(jì)批復(fù)的投資概算規(guī)模，應(yīng)對項(xiàng)目概算進(jìn)行修正，并經(jīng)系統(tǒng)集成部經(jīng)理審

6、批。（2）建立嚴(yán)格的施工圖設(shè)計(jì)管理制度和交底制度。在對施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注施工圖設(shè)計(jì)深度能否滿足全面施工及各類設(shè)備安裝要求，施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量是否符合國家和行業(yè)規(guī)定，各專業(yè)工種之間是否做到了有效配合等。施工圖設(shè)計(jì)基本完成后，應(yīng)召開施工圖會審會議，由業(yè)主單位、總包單位、監(jiān)理單位等共同審閱施工圖文件，總包單位應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底，介紹設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求，及時(shí)溝通問題，修改不符合實(shí)際和有錯(cuò)誤的圖紙，會議應(yīng)形成書面紀(jì)要。（3）制定嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更管理制度。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)提供全面、及時(shí)的現(xiàn)場服務(wù)，避免設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。對確需進(jìn)行的變更，應(yīng)盡量控

7、制在設(shè)計(jì)階段，采用層層審批等方法，以使投資得到有效控制。若在施工后期由于客觀因素導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，由總包單位向監(jiān)理提供書面證明材料。經(jīng)監(jiān)理簽字后報(bào)業(yè)主。（4）嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本單位管理要求執(zhí)行各項(xiàng)設(shè)計(jì)報(bào)批要求，在一般情況下，上一環(huán)節(jié)尚未批準(zhǔn)的，不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，盡量避免出現(xiàn)邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”現(xiàn)象。（5）特殊情況下可以引入設(shè)計(jì)監(jiān)理，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。二、工程招標(biāo)、投標(biāo)環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施　　總包單位工程招標(biāo)是指總包單位在總包合同簽訂后，依照法定程序，以公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)等方式，鼓勵(lì)潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競爭，通過評標(biāo)擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活

8、動。實(shí)行招投標(biāo)是提高工程