淺談媒體如何有效提升內(nèi)部績(jī)效審計(jì)質(zhì)量

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1、屮國(guó)地市報(bào)人2017,11,57-59淺談媒體如何有效提升內(nèi)部績(jī)效審計(jì)質(zhì)量鄢英姿三峽日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)導(dǎo)出/參考文獻(xiàn)關(guān)注分享收藏打印摘要：媒體內(nèi)部審計(jì)，是報(bào)業(yè)集團(tuán)化成熟發(fā)展的產(chǎn)物，是報(bào)業(yè)集團(tuán)提升內(nèi)部績(jī)效的冇效保障。隨著科技進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)思維不斷呈現(xiàn)，報(bào)刊單位新媒體項(xiàng)A層出不窮，使報(bào)業(yè)集團(tuán)層級(jí)管理更加規(guī)?；?fù)雜化，這就迫切需要強(qiáng)化對(duì)媒體的內(nèi)部審計(jì)工作，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)效。本文結(jié)合報(bào)業(yè)集團(tuán)當(dāng)前績(jī)效審計(jì)質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，就有效提升媒體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，構(gòu)建科學(xué)、高效的媒體績(jī)效審計(jì)質(zhì)量控制體系作如下探討。關(guān)鍵詞：媒體;績(jī)效審計(jì);質(zhì)量控制;問(wèn)題;隨著

2、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略的深化，互聯(lián)網(wǎng)思維的不斷呈現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)+在報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不斷強(qiáng)化，傳統(tǒng)報(bào)業(yè)衍生的新媒體公司層出不窮，融合傳播使媒體格局正在發(fā)生重大變革。以傳統(tǒng)報(bào)業(yè)集閉化為模式的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,使得報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)更加多元，集團(tuán)化管理層級(jí)更加多層，自我管理的需求越來(lái)越高。正是在這樣的時(shí)代背景下，報(bào)業(yè)集團(tuán)化管理需要更加科學(xué)、明晰、完善的人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)機(jī)構(gòu)的支撐，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須受到重視。內(nèi)部績(jī)效審計(jì)作為提升資金配置和使用效益的一種有效形式，正在越來(lái)越多地被報(bào)業(yè)集閉管理者重視和運(yùn)用。但是，筆者發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際操作中，由于審計(jì)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制不嚴(yán)，往往導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大

3、，審計(jì)效果不佳。如何構(gòu)建科學(xué)高效的績(jī)效審計(jì)質(zhì)量控制體系，如何有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提升績(jī)效審計(jì)的價(jià)值?這是每一個(gè)報(bào)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)人員必須作出的回答。筆者作為地市級(jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)踐者，基于多年的內(nèi)審實(shí)踐，擬對(duì)此作如下探討。當(dāng)前媒體績(jī)效審計(jì)質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題缺乏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)側(cè)重于審計(jì)的合規(guī)性、合法性，依據(jù)都有和應(yīng)的法律法規(guī)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清晰明確。但是，績(jī)效審計(jì)則不同。績(jī)效審計(jì)是依據(jù)法律、行業(yè)規(guī)范，綜合地區(qū)環(huán)境等多種因素分析問(wèn)題，它沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用的技術(shù)方法也很靈活?？?jī)效審計(jì)更多的是依賴(lài)于審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。審計(jì)方法和技術(shù)不統(tǒng)一

4、，給審計(jì)人員提供了自由選擇的余地。同樣的項(xiàng)目，不同的審計(jì)人員可能會(huì)有不同的理解，得出不同的結(jié)論，因此，增大了審計(jì)結(jié)果的不確定性，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)證據(jù)收集和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大。績(jī)效審計(jì)的審計(jì)證據(jù)很大一部分來(lái)自于非財(cái)務(wù)資料。由于多方面原因，這些資料收集起來(lái)有一定難度。有的項(xiàng)0原始數(shù)據(jù)記錄不完整、不準(zhǔn)確，限制丫審計(jì)人員對(duì)這些特定數(shù)據(jù)的分析判斷;有的項(xiàng)目由于被審計(jì)單位主觀原因，不愿提供或者提供不真實(shí)的非財(cái)務(wù)資料。比如，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)資料等，為審計(jì)工作造成了障礙。同時(shí)，也可能因?yàn)閷徲?jì)人員不了解項(xiàng)目，對(duì)審計(jì)證據(jù)的取舍判斷出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致影響了總體結(jié)論。檢查風(fēng)險(xiǎn)越大，審計(jì)質(zhì)量相對(duì)

5、就越低，對(duì)總體推斷的準(zhǔn)確性和客觀公正性造成的影響就會(huì)越大。筆者在實(shí)際操作屮就曾遇到過(guò)類(lèi)似情況。I人部審計(jì)人員在對(duì)一個(gè)二級(jí)經(jīng)營(yíng)部門(mén)進(jìn)行績(jī)效審計(jì)時(shí)，通過(guò)當(dāng)年財(cái)務(wù)發(fā)放工資時(shí)使用的績(jī)效考核表對(duì)部門(mén)人力成本進(jìn)行了核算。同時(shí)，內(nèi)審人員也要求該部門(mén)提供了一套部門(mén)留存的工資資料。內(nèi)審人員在對(duì)兩套表進(jìn)行對(duì)比時(shí)發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與部門(mén)留存數(shù)據(jù)有幾個(gè)月存在明顯差異。審計(jì)人員立即要求部門(mén)提供員工工作量計(jì)算底表。復(fù)核后發(fā)現(xiàn)，績(jī)效計(jì)算結(jié)果和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不一致，進(jìn)而推斷，前期得出的人力成本數(shù)據(jù)不實(shí)。經(jīng)過(guò)調(diào)查，部門(mén)承認(rèn)在工資發(fā)放時(shí)人為地更改了部分人員的績(jī)效數(shù)據(jù)，目的是為了處理部分費(fèi)用。由此可見(jiàn)，在績(jī)效

6、審計(jì)中，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。審計(jì)人員對(duì)審計(jì)證據(jù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足、把關(guān)不嚴(yán)，都將會(huì)給審計(jì)質(zhì)量造成至關(guān)重要的影響。人員配備無(wú)法滿足審計(jì)需要。內(nèi)部審計(jì)需要多樣化和創(chuàng)新的方法，需要多學(xué)科的知識(shí)。媒體多數(shù)

7、人部審計(jì)人員由財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型而來(lái)，對(duì)經(jīng)營(yíng)和管理等工作缺乏深入全面的了解。尤其是在媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天，各種新技術(shù)的應(yīng)用、新領(lǐng)域的拓展，使得傳統(tǒng)內(nèi)審人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)捉襟見(jiàn)肘。同時(shí)，由于受財(cái)務(wù)思維限制較大，內(nèi)部審計(jì)人員往往注重查處單個(gè)問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目缺乏宏觀分析。審計(jì)人員配置單一，限制了媒體績(jī)效審計(jì)的視野，難以形成有價(jià)值的判斷。審計(jì)報(bào)告不精，審計(jì)成果轉(zhuǎn)化有限。審計(jì)報(bào)告是整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的最終成果，

8、其分量體現(xiàn)在“審計(jì)發(fā)現(xiàn)”，價(jià)值體現(xiàn)在“審計(jì)意見(jiàn)和建議”。但是在績(jī)效審計(jì)中，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)恰恰是最難把握的。績(jī)效審計(jì)結(jié)論的依據(jù)主要是“趨勢(shì)證據(jù)”，難以量化或者十分準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目的情況，造成內(nèi)審人員在編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告時(shí)，容易出現(xiàn)對(duì)問(wèn)題把握不準(zhǔn)、重點(diǎn)不突出、依據(jù)不充分、表述不準(zhǔn)確等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上形成的審計(jì)建議，往往是缺乏針對(duì)性。加之有的媒體內(nèi)部審計(jì)只重形式，審計(jì)報(bào)告束之高閣，沒(méi)有進(jìn)一步轉(zhuǎn)化利用，也使得審計(jì)報(bào)告價(jià)值大打折扣。提升績(jī)效審計(jì)質(zhì)量控制的有效途徑做好審前調(diào)查和培訓(xùn)。在進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審計(jì)前，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)先評(píng)估與被審計(jì)事項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、效率、效果和關(guān)的外部環(huán)境因素，如，經(jīng)濟(jì)環(huán)

9、境和行業(yè)地區(qū)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政