民主法治示范社區(qū)申報(bào)材料

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1、民主法治示范社區(qū)申報(bào)材料民主法治示范社區(qū)申報(bào)材料民主法治示范社區(qū)申報(bào)材料##民主法治示范社區(qū)申報(bào)材料##山莊小區(qū),始建于1996年,東臨和燕路,南近鄰緯一路,西與南京農(nóng)專(zhuān)接壤,北以水吉路為界。是新港開(kāi)發(fā)區(qū)征地拆遷配套興建的復(fù)建房住宅小區(qū),也是目前南京市最大的農(nóng)民小區(qū)。建筑面積20萬(wàn)平方米,建有住宅70余幢,居住3000多戶(hù)近萬(wàn)人,主要安置原燕子磯楊梅塘、新勝、興武、笆斗、曉莊等村的拆遷農(nóng)民。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè),目前社區(qū)內(nèi)已有幼兒園、蘇果超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、衛(wèi)生院、停車(chē)場(chǎng)等生活配套設(shè)施,小區(qū)城市化水平不斷提高,服務(wù)功能日趨完善。與此同時(shí),社區(qū)居委會(huì)牢固樹(shù)立“一手抓發(fā)展,一

2、手抓民主法治建設(shè),堅(jiān)持兩手都要硬”的指導(dǎo)思想,通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展依法治理工作、建立健全民主管理制度,加強(qiáng)民主監(jiān)督等多種有效途徑,極大地增強(qiáng)了社區(qū)干部群眾的民主法治意識(shí),形成了社區(qū)各項(xiàng)工作民主化、法治法和規(guī)范化的良好局面。一.建立和完善組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度,促進(jìn)社區(qū)管理制度化社區(qū)成立后,首先從建章立制入手,夯實(shí)民主基礎(chǔ),從根本上取信于民。結(jié)合自身實(shí)際,依據(jù)《憲法》和相關(guān)法律法規(guī),制定了《社區(qū)自治章程》和《社區(qū)居民公約》,把社區(qū)的管理事項(xiàng)用規(guī)約的形式固定規(guī)定下來(lái)。根據(jù)自治章程的規(guī)定,建立了社區(qū)居民代表大會(huì)為決策機(jī)構(gòu),以投票表決形式選舉出的社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)是社區(qū)的議事監(jiān)督機(jī)構(gòu),以社區(qū)

3、居委會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組織形式,形成凡涉及社區(qū)居委會(huì)工作的大事,均由議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行討論,拿出實(shí)施方案,經(jīng)決策機(jī)構(gòu)研究決定后,再由執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織落實(shí)的工作程序,保證社區(qū)治理有理有據(jù),實(shí)行“依法建制、以制治居”,確保社區(qū)整體功能的發(fā)揮和運(yùn)行的規(guī)范。二.建立和完善民主選舉制,保障社區(qū)管理規(guī)范化民主選舉是社區(qū)自治的基礎(chǔ),是擴(kuò)大社區(qū)民主,實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治的舉措。隨著城市化發(fā)展需要,2001年8月撤銷(xiāo)原##山莊社區(qū)一村、二村、三村3個(gè)小型居委會(huì),采取公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的民主原則,依法換屆選舉。這次選舉有如下特點(diǎn):一是依法界定選民資格,保障居民選舉的權(quán)利。將選民資格確認(rèn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓,根據(jù)依法和

4、實(shí)事求是的原則確定選民資格條件。二是堅(jiān)持民主選舉社區(qū)代表。選舉高素質(zhì)的社區(qū)代表是提高社區(qū)代表會(huì)議決策水平的基礎(chǔ)。居民代表候選人不搞組織推薦全部由居民聯(lián)名推薦產(chǎn)生。三是社區(qū)居委會(huì)成員候選人杜絕指派和內(nèi)定,采用居民10人以上聯(lián)名,或者居民代表5人以上聯(lián)名二種形式,召開(kāi)居民代表與居民小組長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行提名。四是突破傳統(tǒng)做法,采取預(yù)選候選人、差額選舉、秘密寫(xiě)票方式。通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的民主直選產(chǎn)生的居委會(huì)干部有著相對(duì)廣泛和扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)與社會(huì)基礎(chǔ),在社區(qū)群眾中有著較強(qiáng)的號(hào)召力和影響力,為社區(qū)民主管理奠定了良好的基礎(chǔ)。三.實(shí)行依法治理、民主決策,提高社區(qū)管理民主法治化##山莊社區(qū)居民

5、多是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,法制觀念淡薄,民主意識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)這種現(xiàn)象,召開(kāi)了社區(qū)班子成員會(huì)議和居民代表座談會(huì),專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)了有關(guān)文件,通過(guò)他們的宣傳,讓廣大群眾明確依法辦事的重要性和必要性,在統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上,采取多種形式開(kāi)展依法治理。一是建立了由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任,完善工作制度和議事規(guī)則,切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組在社區(qū)普法和依法治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是實(shí)行了包片聯(lián)組責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)小組成員人人聯(lián)片、個(gè)個(gè)包組。同時(shí)發(fā)揮聯(lián)戶(hù)聯(lián)防責(zé)任人的作用,讓他們與依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組緊密配合,協(xié)同治理。三是綜合整治,實(shí)現(xiàn)社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理經(jīng)?；?。圍繞社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中的突出問(wèn)題

6、以及社區(qū)居民或成員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展經(jīng)常性的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,保障社區(qū)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。民主決策是社區(qū)自治的核心,社區(qū)內(nèi)重大問(wèn)題由社區(qū)成員民主決定,體現(xiàn)了社區(qū)自治的本質(zhì)要求。制定了社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)議事規(guī)則,明確議事主體、例會(huì)時(shí)間、議事內(nèi)容、議事原則、議題產(chǎn)生、表決方式和保證措施等條款,保證民主決策有章可循。四.建立和完善民主監(jiān)督制度,推動(dòng)社區(qū)管理透明化民主監(jiān)督是社區(qū)自治的保證,具體內(nèi)容:一是堅(jiān)持落實(shí)評(píng)議會(huì)制度。為更好地推進(jìn)社區(qū)民主自治,社區(qū)組織定期向社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告工作,聽(tīng)取意見(jiàn),接受評(píng)議。二是實(shí)行“居務(wù)公開(kāi)、制度公開(kāi)、財(cái)務(wù)

7、公開(kāi)”,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)居民參與管理的積極性。財(cái)務(wù)公開(kāi)更是重頭戲,為了管好財(cái)務(wù),堅(jiān)持一枝筆審批,每月定期集體會(huì)審帳目,并對(duì)每枝筆支出實(shí)行“四章把關(guān)”,即:所有支出單據(jù),必須依次由經(jīng)手人簽章、會(huì)計(jì)注明用途并簽章、居委會(huì)主任審批簽章、民主理財(cái)小組復(fù)查蓋章。還實(shí)行“三書(shū)一單”理財(cái)制度:即年底由主任、會(huì)計(jì)、出納就全年財(cái)務(wù)收支情況簽定《經(jīng)濟(jì)責(zé)任書(shū)》,各民主理財(cái)小組簽定《民主理財(cái)意見(jiàn)書(shū)》,對(duì)全年財(cái)務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議;居委會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)小組簽定《審計(jì)鑒定書(shū)》,對(duì)全年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出鑒定結(jié)論;會(huì)計(jì)、檔案員簽定《會(huì)計(jì)資料入檔清單》,顯示年底會(huì)計(jì)帳目資料交