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1、反假人民幣知識一、反假理念二、假幣的危害三、我國反假幣工作的發(fā)展歷程四、我國假幣犯罪活動的成因分析五、銀行網點退還假幣的原因分析六、反假貨幣法律法規(guī)七、貨幣的產生與發(fā)展八、紙幣的防偽技術九、第五套人民幣防偽特征十、識別假人民幣的簡易方法反假理念一、以真反假二、以人為本假幣的危害一是造成國家經濟不穩(wěn)定甚至是經濟危機。二是以非法手段剝奪和占有國民富。三是干擾了貨幣流通的正常秩序。四是破壞了信用原則。我國反假幣工作的發(fā)展歷程一、奠定基礎,逐步壯大――革命根據地的反假貨幣工作。二、百廢待興,萬鈞雷霆――人民幣發(fā)行之初到20
2、世紀60年代初期反假人民幣。三、多事之秋,暗流涌動――20世紀60年代和70年代的反假人民幣。四、改革開放,協(xié)同作戰(zhàn)――20世紀80年代到90年代初的反假人民幣。五、國力日強,任重道遠――20世紀90年代中期至今反假人民幣。我國假幣犯罪活動的成因(一)我國市場現金流量巨大的現狀為假幣非法流通提供了客觀環(huán)境中國老百姓使用現金消費的偏好由來已久,特別是在相對落后的交易結算體系環(huán)境下,現鈔貨幣使用量巨大。據初步統(tǒng)計,我國人均擁有現金數量大約為170-180(張/枚),而美國、英國、德國等發(fā)達國家的這一數值大致在25-30
3、(張/枚)之間,高人均持有量再和龐大的人口基數相乘,我國現金流量巨大的程度可想而知。這種情況在今后相當長的時期內不會有所減少,甚至還有可能進一步加大。據統(tǒng)計分析,假幣流通量與現金收支量呈正相關關系。一般現金收支量大的地區(qū),其假幣流通量亦大,反之則小。例如,上海、北京、深圳、廣州、蘇州等城市,由于現金收支量較大,其每年收繳的假幣量均超過千萬。(二)社會信用環(huán)境不佳、造假成風是假幣蔓延驟增的社會基礎目前我國市場經濟趨于多元化,社會各階層收入差別日益擴大。一方面,個別地方為攫取原始資本積累和實現高額回報,違法違規(guī),大肆造
4、假,催動了制販假幣犯罪活動。另一方面,改革開放以來,由于在全社會始終未有形成堅實的信用基礎和良好的信用環(huán)境,誠信素質在一定程度上影響了國民消費行為。對誤收假幣的人群的調查顯示,在受訪者中,僅有11%的被調查者會將誤收的假幣上交銀行或公安機關,約有36%的人會將誤收的假幣保留,但仍有53%的被調查者會再次使用誤收的假幣,使假幣得以在市場上繼續(xù)流通。(三)高額利潤的驅使是制販假幣犯罪活動屢打不絕的根本原因制販假幣犯罪本小利大,刺激了犯罪分子追求暴利的欲望。據調查,制造一張100元假幣一般只需幾毛錢成本,而轉手販賣可獲利
5、20至60元不等,這種利潤率是正常的商品交易所無法比擬的。犯罪分子投入30-40萬購買設備、雇人,大約僅需半個月時間就能收回全部成本。由于低成本、高利潤,使得犯罪分子敢冒殺頭的風險來進行假幣犯罪,將犯罪所得或作為原始資本的積累,或作為迅速脫貧致富的手段。再有,隨著印刷技術的發(fā)展和相關設備技術水平的提高,犯罪分子易于獲得偽造貨幣的設備及原材料,縮短了偽造貨幣的周期,偽造貨幣變得更加方便和快捷。(四)落后的經濟發(fā)展水平和獨特的人文地緣環(huán)境是假幣犯罪滋生的歷史根源如廣東汕頭、汕尾、揭陽、陸豐等假幣源頭地,當地的經濟發(fā)展較
6、緩慢,資源也比較貧乏,早期臺灣方面的假幣就在這些地方登陸;湖南婁底的新化、道縣等地,歷史上就是有名的假古董、假銀元的制造基地,假硬幣貽害“深入人心”;安徽阜陽、亳州,河南信陽、濮陽等地,一直就是假貨集散通道;東北的沿海、延邊地區(qū)較早前就是外幣黑市、假美元層出不窮的地方。(五)個別地方社會控制機制的失調和政府部門的懈怠,為制販假幣犯罪活動提供了便利近年來假幣犯罪比較突出的區(qū)域雖然有差異,但這些地區(qū)的社會管理職能缺位是導致假幣犯罪高發(fā)的重要因素。比如少數基層組織的社會控制力度有所下降,對轄內假幣犯罪活動綜合治理不徹底。
7、少數基層干部,包括一些執(zhí)法部門的工作人員對制販假幣危害程度缺乏清醒認識,對本地存在的制販假幣犯罪行為熟視無睹,使制販假幣犯罪活動在一定范圍內得以持續(xù)發(fā)展。有些部門對重點部門、重點人員、重點行業(yè)包括重要物資的管理缺乏有效監(jiān)督,使犯罪分子有機可乘。(六)群眾識別貨幣真?zhèn)蔚哪芰头婪兑庾R不強,是假幣犯罪持續(xù)多發(fā)的關鍵因素一方面,雖然人民幣的防偽技術在不斷地完善,但容易被群眾所掌握,造假分子又難以仿造的技術還有待于進一步開發(fā)和利用。另一方面,在以現金交易為主的廣大農牧地區(qū),由于地域遼闊,金融機構網點少,往往是一個點管一大片
8、,人員配備不足,資金投入不夠,貨幣防偽知識和法制宣傳觸及范圍有限,反假貨幣工作在這些地方還很薄弱,使假幣在這些地方有可乘之機,從而更加刺激了假幣的犯罪活動。(七)執(zhí)法力度不夠,也是假幣犯罪案件高發(fā)不可忽視的一項重要原因一是假幣犯罪立案標準較高,給已經開始分散化的假幣犯罪提供了可乘之機。2001年4月18日,最高人民檢察院、公安部根據新修改的《刑法》制定了《關